The ABC of Apportionment Literacy: The
Augsburg Bazi Collection of Proportional Representation Literature
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27. September 1998, Fachserie 1 (Bevölkerung und
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- Datenhandbuch zur Geschichte des
Deutschen Bundestages 1949 bis 1982. Dritte Auflage. Verfaßt und
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- BT-Dhb-91 (1994)
- Datenhandbuch zur Geschichte des
Deutschen Bundestages 1983 bis 1991 – Mit Anhang: Volkskammer der
Deutschen Demokratischen Republik. Verfaßt und bearbeitet von Peter
Schindler. Baden-Baden, 1994.
- BT-Dhb-99 (1999)
- Datenhandbuch zur Geschichte des
Deutschen Bundestages 1949 bis 1999. Gesamtausgabe in drei Bänden und
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3. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 3/677 vom 25. November 1958
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4. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 4/741 vom 12. November 1962
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BT-Drucksache 5/1174 vom 2. Dezember 1966
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6. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 6/1627 vom 8. Dezember 1970
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7. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 7/1379 vom 7. Dezember 1973
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8. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 8/1876 vom 7. Juni 1978
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9. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 9/1636 vom 29. April 1982
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10. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 10/2053 vom 28. September 1984
[pdf=10.9MB]
11. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 11/2870 vom 5. August 1988
[pdf=1.4MB]
12. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 12/2276 vom 17. März 1992
[pdf=2.0MB]
13. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 13/3804 vom 13. Februar 1996
[pdf=3.7MB]
14. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 14/2597 vom 20. Januar 2000
[pdf=1.0MB]
14. Wahlperiode des Deutschen Bundestages
(Ergänzung), BT-Drucksache 14/4031 vom 23. August 2000
[pdf=1.8MB]
15. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 15/2375 vom 15. Januar 2004
[pdf=536KB]
16. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 16/4300 vom 24. Januar 2007
[pdf=630KB]
16. Wahlperiode des Deutschen Bundestages
(Ergänzung), BT-Drucksache 16/6286 vom 30. August 2007
[pdf=564KB]
17. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 17/4642 vom 28. Januar 2011
[pdf=3.5MB]
18. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 18/3980 vom 5. Februar 2015
[pdf=19MB]
18. Wahlperiode des Deutschen Bundestages
(Ergänzung), BT-Drucksache 18/7350 vom 22. Januar 2016
[pdf=3MB]
19. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 19/7500 vom 31. Januar 2019
[pdf=13MB]
20. Wahlperiode des Deutschen Bundestages,
BT-Drucksache 20/5200 vom 3. Januar 2023
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- Parliamentary Assembly of the Council of Europe: «State of human
rights and democracy in Europe.» Resolution 1547 (2007).
58. In well-established democracies, there should be no thresholds
higher than three percent during the parliamentary elections. It should
thus be possible to express a maximum number of opinions. Excluding
numerous groups of people from the right to be represented is detrimental
to a democratic system. In well-established democracies, a balance has to
be found between fair representation of views in the community and
effectiveness in parliament and government.
- Europarat – Venedig-Kommission (2002)
- Europäische Kommission für Demokratie durch Recht
(Venedig-Kommission): «Verhaltenskodex für Wahlen –
Leitlinien und erläuternder Bericht.»
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«Comparative report on thresholds and other features of
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basis of a contribution by Klemen Jaklic.» CDL-AD(2008)037.
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representation in politics, on the basis of a contribution by Michael
Krennerich.» CDL-AD(2009)029.
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which bar parties from access to parliament (II), on the basis of
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seats inside the lists (open/closed lists), on the basis of comments
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Vollan.» CDL-AD(2015)001.
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= Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts. Tübingen 1952ff.
- BVerfGE 1 (1952) 208-263
- Urteil vom 5. April 1952 (2 BvH
1/52). Schleswig-holsteinisches Landeswahlgesetz vom 22. Oktober
1951. Sachlegitimation politischer Parteien in Wahlrechtsstreitigkeiten.
Bedeutung des Grundsatzes der Wahlrechtsgleichheit.
- BVerfGE 1 (1952) 430-433
- Beschluß vom 18. September
1952 (1 BvC 5/52). Antragsfrist für Wahlprüfungsbeschwerden.
- BVerfGE 2 (1953) 300-307
- Beschluß vom 10. Juni 1953 (1
BvC 3/52). Voraussetzungen der Wahlprüfungsbeschwerde nach § 48
BVerfGG.
- BVerfGE 3 (1954) 19-34
- Urteil vom 1. August 1953 (1 BvR
281/53). Verfassungsbeschwerde der Gesamtdeutschen Volkspartei gegen das
Bundestagswahlgesetz vom 8. Juli 1953. Recht einer politischen Partei
auf gleiche Chancen bei der Zulassung zur Wahl.
- BVerfGE 3 (1954) 45-52
- Beschluß vom 11. November 1953
(1 BvL 67/52). Gemeindewahlgesetz von Schleswig-Holstein vom
3. Februar 1951. Grundsatz der Unmittelbarkeit der Wahl.
- BVerfGE 3 (1954) 383-407
- Urteil vom 3. Juni 1954 (1 BvR
183/54). Wahlgesetz von Nordrhein-Westfalen vom 26. März 1954.
Recht auf gleiche Chancen bei der Zulassung politischer Parteien zu der
Landtagswahl.
- BVerfGE 4 (1956) 31-45
- Urteil vom 11. August 1954 (2 BvK
2/54). § 3 Absatz 1 des schleswig-holsteinischen Landeswahlgesetzes
vom 22. Oktober 1951 in der Fassung des Gesetzes vom 5. November
1952. Die Eigenschaft einer politischen Partei als Vertretung einer
nationalen Minderheit verpflichtet den Gesetzgeber nicht, diese
Verschiedenheit bei der Gestaltung der Rechte der Parteien im Wahlverfahren
zu berücksichtigen.
- BVerfGE 4 (1956) 370-374
- Beschluß vom 21. Dezember
1955 (1 BvC 2/54). Beschwerde im Wahlprüfungsverfahren nach § 48
BVerfGG kann nur auf solche Wahlfehler gestützt werden, die auf die
Sitzverteilung von Einfluß sind oder sein können.
- BVerfGE 4 (1956) 375-387
- Urteil vom 6. Februar 1956 (2 BvH
1/55). Landtagswahlgesetz von Baden-Württemberg vom 9. Mai 1955.
Unterschriftenquorum für Wahlkreisvorschläge. Subsidiäre
Zuständigkeit des Bundesverfassungsgerichts nach Artikel 93 Absatz 1
Nr. 4 GG.
- BVerfGE 5 (1956) 77-84
- Beschluß vom 13. Juni 1956 (1
BvR 315, 309 und 286/53). Unterschriftenquorum für
Wahlvorschläge parteifreier Wählergruppen nach dem Wahlgesetz zum
zweiten Bundestag vom 8. Juli 1953. Grundsatz der Wahlgleichheit und
der Geheimhaltung der Wahl.
- BVerfGE 6 (1957) 84-99
- Urteil vom 23. Januar 1957 (2 BvE
2/56). Gültigkeit von § 6 Absatz 4 des Bundeswahlgesetzes vom
7. Mai 1956. Grundsatz der gleichen Wahl als Anwendungsfall des
allgemeinen Gleichheitssatzes. Differenzierungen nach dem Gleichheitssatz.
Bevorzugung von Parteien mit drei Direktmandaten beim
Verhältnisausgleich. «Schwerpunktparteien» und
«Landesparteien». Föderative Gesichtspunkte bei der
Gestaltung des Wahlrechts zum Bundestag.
- BVerfGE 6 (1957) 99-104
- Urteil vom 23. Januar 1957 (2 BvE
1/56). Gültigkeit von § 6 Absatz 4 des Bundeswahlgesetzes vom
7. Mai 1956.
- BVerfGE 6 (1957) 104-120
- Urteil vom 23. Januar 1957 (2 BvF
3/56). Gültigkeit von § 30 Absatz 6 des Gesetzes über die
Kommunalwahlen im Lande Nordrhein-Westfalen vom 12. Juni 1954.
Fünfprozentklausel im Kommunalwahlrecht.
- BVerfGE 6 (1957) 121-132
- Urteil vom 23. Januar 1957 (2 BvR
6/56). Gültigkeit von § 16 Absatz 2 Satz 3ff., § 17 Absatz
1 Satz 3 und § 30 Absatz 6 des Gesetzes über die Kommunalwahlen
im Lande Nordrhein-Westfalen vom 12. Juni 1954.
- BVerfGE 7 (1958) 63-75
- Beschluß vom 3. Juli 1957 (2
BvR 9/56). Verfassungsbeschwerde gegen Bundeswahlgesetz vom 7. Mai
1956. System der starren Liste. Grundsatz der unmittelbaren Wahl.
- BVerfGE 11 (1961) 266-277
- Beschluß vom 12. Juli 1960
(2BvR 373, 442/60). Wählervereinigungen muß das
Wahlvorschlagsrecht, ihren Kandidaten muß die chancengleiche
Teilnahme an Kommunalwahlen gewährleistet sein (Artikel 28 GG).
- BVerfGE 11 (1961) 351-366
- Urteil vom 2. November 1960 (2 BvR
504/60). Im kommunalen Bereich müssen Reservelisten auch für
nicht parteigebundene Kandidaten aufgestellt werden können.
- BVerfGE 12 (1962) 33-36
- Beschluß vom 22. November 1960
gemäß § 91a BVerfGG (2 BvR 606/60, 2 BvQ 12/60). Der
Grundsatz der geheimen Wahl ist auf der Stufe der Wahlvorbereitung
einschränkbar.
- BVerfGE 12 (1962) 200-205
- Beschluß vom 22. Februar
1961 gemäß § 91a BVerfGG (2 BvR 63/61). Der Wahlerfolg
eines Listenbewerbers gegen den Einzelbewerber, der mehr Stimmen erziehlt,
ist als notwendige Folge der Verhältniswahl mit lose gebundener Liste
verfassungsrechtlich nicht zu beanstanden (Niedersächsisches
Kommunalwahlgesetz in der Fassung vom 20. Januar 1961).
- BVerfGE 13 (1963) 1-20
- Beschluß vom 30. Mai 1961 (2
BvR 366/60). Nichtigkeit von Vorschriften über die sogenannten
Friedenswahlen des schleswig-holsteinischen Gemeinde- und Kreiswahlgesetzes
vom 25. März 1959 wegen Verstoßes gegen Artikel 3 Absatz 1,
Artikel 28 Absatz 1 Satz 22 GG.
- BVerfGE 13 (1963) 127-129
- Beschluß vom 26. August 1961
gemäß § 91a BVerfGG (2 BvR 322/61). Offensichtlich
unbegründete Verfassungsbeschwerde gegen ein Unterlassen des
Gesetzgebers, die Wahlkreiseinteilung der Bevölkerungsverschiebung
anzupassen (GG Artikel 3 Absatz 1; BWahlG).
- BVerfGE 13 (1963) 243-248
- Beschluß vom 6. Dezember
1961 gemäß § 91a BVerfGG (2 BvR 399/61). In kleinen
Gemeinden ist ein Wahlquotient zulässig, der eine größere
Sperrwirkung entfaltet als die Fünfprozentklausel, weil die besonderen
Verhältnisse in diesen Gemeinden eine kleinere Gemeindevertreterzahl
(relative Mandatsstimmenzahl) erzwingen (allgemeiner Gleichheitssatz;
radikal-egalitäre Wahlrechtsgleichheit; nordrhein-westfälisches
Kommunalwahlgesetz vom 24. Dezember 1960).
- BVerfGE 14 (1963) 121-140
- Beschluß vom 30. Mai 1962 (2
BvR 158/62). Differenzierende Vergabe von Sendezeiten durch
Rundfunkanstalten des öffentlichen Rechts (§ 90 BVerfGG) unter
die parlamentarisch vertretenen Parteien (Durchbrechung des Grundsatzes der
formalen Wahlrechtsgleichheit; Gleichheit der Wettbewerbschancen).
- BVerfGE 16 (1964) 130-144 [«Apportionment Case II (1963)»
in: Kommers (1997), Seiten 193-196]
-
Beschluß vom 22. Mai 1963 (2 BvC 3/62). Der Bundesgesetzgeber
ist gehalten, noch während der laufenden Legislaturperiode die
Wahlkreiseinteilung zu ändern (Grundsatz der Wahlrechtsgleichheit;
Bundeswahlgesetz in der Fassung vom 23. Dezember 1956, BGBl. I Seite
1011, § 3 Absatz 3 Satz 2 in Verbindung mit § 2 Absatz 2).
- BVerfGE 16 (1964) 145-146
- Beschluß vom 22. Mai 1963 (2
BvC 5/62). Parallelverfahren zu BVerfGE 16 (1964) 130-144.
- BVerfGE 20 (1967) 56-119 [«Party Finance Case III (1966)»
in: Kommers (1997), Seiten 204-208]
- Urteil
vom 19. Juli 1966 (2 BvF 1/65). Parteifinanzierung;
Normenkontrollverfahren über Bundeshaushaltsgesetz.
- BVerfGE 20 (1967) 119-134
- Urteil vom 19. Juli 1966 (2 BvE
1/65 und 2/64). Parteifinanzierung; Organklage der Gesamtdeutschen Partei
und der Bayernpartei.
- BVerfGE 20 (1967) 134-144
- Urteil vom 19. Juli 1966 (2 BvE
2/65). Parteifinanzierung; Organklage der Nationaldemokratischen Partei
Deutschlands.
- BVerfGE 21(1967) 355-356
- Beschluß vom 11. April 1967
nach § 24 BVerfGG (2 BvC 1/67). Wahlprüfungsbeschwerde
(personalisierte Verhältniswahl).
- BVerfGE 21 (1967) 356-357
- Beschluß vom 11. April 1967
nach § 24 BVerfGG (2 BvG 2/67). Wahlprüfungsbeschwerde (nicht
durch Gruppe von Wahlberechtigten oder durch eine Partei).
- BVerfGE 21 (1967) 357-358
- Beschluß vom 11. April 1967
nach § 24 BVerfGG (2 BvG 3/67). Wahlprüfungsbeschwerde (nicht
durch Gruppe von Wahlberechtigten oder durch eine Partei).
- BVerfGE 21 (1967) 358-359
- Beschluß vom 11. April 1967
nach § 24 BVerfGG (2 BvC 4/67). Wahlprüfungsbeschwerde (kein
Beitritt von 100 Wahlbeteiligten).
- BVerfGE 21 (1967) 359-362
- Beschluß vom 11. April 1967
nach § 24 BVerfGG (2 BvC 5/67). Wahlprüfungsbeschwerde (nicht
durch Gruppe von Wahlberechtigten oder durch eine Partei; Begründung
innerhalb eines Monats).
- BVerfGE 22 (1968) 277-281
- Beschluß vom 25. Juli 1967
(2 BvC 4/62). Erledigung der Wahlbeschwerde durch Ablauf der
Legislaturperiode.
- BVerfGE 24 (1968) 300-362
- Urteil vom 3. Dezember 1968 (2 BvE
1, 3, 5/67). Pauschalierung der Wahlkampfkosten; Abschlagszahlung von
Wahlkampfkosten; Mindeststimmenanteil für Wahlkampfkostenerstattung;
nachträgliche Erstattung der Wahlkampfkosten für den Wahlkampf
1965; Rechenschaftslegung über Herkunft von Spenden;
Steuerbegünstigung für Spenden an politische Parteien.
- BVerfGE 28 (1970) 220-226
- Beschluß vom 6. Mai 1970
gemäß § 24 BVerfGG (2 BvR 158/70). Abstimmungsberechtigung
bei einem Volksentscheid nach Artikel 29 Absatz 3 GG (Wohnsitz oder
dauernder Aufenthalt; Volksentscheid im Gebietsteil
Baden-Württemberg).
- BVerfGE 29 (1971) 154-165
- Beschluß vom 6. Oktober 1970
gemäß § 24 BVerfGG (2 BvR 225/70). Wahlrechtsgleichheit,
Reihenfolge der Wahlvorschläge bei gleichzeitigen Kreis- und
Gemeindewahlen (Niedersächsisches Kommunalwahlgesetz).
- BVerfGE 34 (1973) 81-103
- Beschluß vom 11. Oktober 1972
(2 BvR 912/71). Verfassungsbeschwerde gegen Entscheidungen besonderer
Wahlprüfungsgerichte oder derjenigen Landesverfassungsgerichte, denen
die Wahlprüfung übertragen ist; Ausschluß von der
Zweitverteilung nach Reststimmen durch Wahlschlüssel entfaltet eine
über die Fünfprozentklausel hinausreichende absolute Sperrwirkung
(Rheinland-Pfalz).
- BVerfGE 34 (1973) 201-203
- Beschluß vom 17. Januar 1973
(2 BvC 5/70). Erledigung einer Wahlprüfungsbeschwerde infolge
Auflösung des Bundestages.
- BVerfGE 37 (1975) 84-92
- Beschluß vom 2. April 1974
gemäß § 24 BVerfGG (2 BvP 1, 2/71).
Wahlprüfungsbeschwerde; Volksentscheid im ehemaligen Land Baden.
- BVerfGE 38 (1975) 258-281
- Urteil vom 10. Dezember 1974 (2
BvK 1/73; 2 BvR 902/73). Frist zur Ingangsetzung eines abstrakten
Normenkontrollverfahrens; Bestimmungen der Gemeindeordnung für
Schleswig-Holstein über die Wahl der hauptamtlichen
Magistratsmitglieder.
- BVerfGE 38 (1975) 326-346
- Beschluß (Teilentscheidung) vom
21. Januar 1975 (2 BvR 193/74). Beschränkung des passiven
Wahlrechts für leitende Angestellte eines privaten, von der
öffentlichen Hand beherrschten Unternehmens; Saarländisches
Landtagsgesetz. Seiten 341-346: Abweichende Meinungen von zwei Richtern.
- BVerfGE 40 (1976) 296-352 [«Legislative Pay Case (1975)»
in: Kommers (1997), Seiten 133-136]
-
Schlußurteil vom 5. November 1975 (2 BvR 193/74).
Abgeordnetenentschädigung als Alimentation mit dem Charakter von
Einkommen; Besteuerung der Abgeordnetendiäten; Beamtengehalt oder
-ruhegeld während Zugehörigkeit zum Parlament; Bezüge von
Abgeordneten aus einem Angestelltenverhältnis, Beratervertrag und
ähnliches. Seiten 330-352: Abweichende Meinung von einem Richter.
- BVerfGE 41 (1976) 1-22
- Keine Übertragung der für
allgemeine politische Wahlen geltenden Grundsätze auf die Wahlen zu
den richterlichen Vertretungen und Präsidialräten
(Niedersachsen).
- BVerfGE 41 (1976) 399-426
- Beschluß vom 9. März
1976 (2 BvR 89/74). Wahlkampfkostenerstattung für einen bei der
Bundestagswahl kandidierenden unabhängigen Bewerber.
- BVerfGE 44 (1977) 125-197 [«Official Propaganda Case
(1977)» in: Kommers (1997), Seiten
177-181]
- Urteil vom 2. März 1977 (2 BvE 1/76). Eingriff der
Bundesregierung in den Bundestagswahlkampf 1976 durch als
Öffentlichkeitsarbeit bezeichnete Maßnahmen. Seiten 167-197:
Abweichende Meinungen von drei Richtern.
- BVerfGE 44 (1977) 308-322
- Beschluß vom 10. Mai 1977 (2
BvR 705/75). Anwesenheit einer Mindestzahl von Bundestagsmitgliedern bei
der Schlußabstimmung über die Annahme oder Ablehnung eines
Gesetzentwurfs (Waffengesetz 1972).
- BVerfGE 47 (1978) 198-239 [«Radical Groups Case (1978)»
in: Kommers (1997), Seiten 224-227]
-
Beschluß vom 14. Februar 1978 (2 BvR 523/75 und 958, 977/76).
Ablehnung der Ausstrahlung von Wahlwerbespots durch Rundfunk- und
Fernsehanstalten wegen verfassungsfeindlichen Inhalts und wegen
Verstoßes gegen strafrechtliche Vorschriften.
- BVerfGE 47 (1978) 253-285
- Beschluß vom 15. Februar
1978 (2 BvR 134, 268/76). Wahlvorschriften für die
Bezirksvertretungen in den kreisfreien Städten in Nordrhein-Westfalen.
- BVerfGE 48 (1979) 271-281
- Beschluß vom 9. Mai 1978 (2
BvC 2/77). Wahlprüfungsbeschwerde; zulässige Wahlwerbung
(Sendezeit für Parteien; Berücksichtigung der Parteien im
Rundfunk- und Fernsehprogramm; parteiergreifende Einwirkung der Regierung;
Einfluß eines Wahlfehlers auf Mandatsverteilung)
- BVerfGE 51
(1980) 222-257
- Beschluß vom 22. Mai 1979 (2 BvR 193,
197/79). Die 5 v.H.-Sperrklausel des § 2 Abs. 6 EuWG ist mit dem
Grundgesetz vereinbar, weil sie an dem durch besondere, zwingende
Gründe gerechtfertigten Ziel, einer übermäßigen
Parteienzerplitterung im Europäischen Parlament entgegenzuwirken,
orientiert ist und das Maß des zur Erreichung dieses Zieles
Erforderlichen nicht überschreitet.
- BVerfGE 58 (1982) 175-176
- Beschluß vom 6. Oktober 1981
gemäß § 24 BVerfGG (2 BvC 7/81).
Wahlprüfungsbeschwerde (Darlegung von Wahlfehlern mit Einfluß
auf die Mandatsverteilung).
- BVerfGE 59 (1982) 119-128
- Beschluß vom 24. November
1981 gemäß § 24 BVerfGG (2 BvC 1/81). Zur
Verfassungsmäßigkeit der Briefwahl.
- BVerfGE 66 (1984) 291-310
- Beschluß vom 28. März
1984 (2 BvL 3, 4, 5, 6/82). Ausschließliches Mehrheitswahlrecht
für die Wahlen zu den Kollegialorganen der Hochschule als
Verstoß gegen das Hochschulrahmengesetz (Schleswig-Holstein).
- BVerfGE 66 (1984) 311-313
- Beschluß vom 28. März
1984 gemäß § 24 BVerfGG (2 BvC 3/83).
Wahlprüfungsbeschwerde (Beitritt von jeweils 100 Wahlberechtigten zu
jeder einzelnen – auch gemeinsam oder in Zusammenwirken –
eingelegten Wahlprüfungsbeschwerde).
- BVerfGE 69 (1985) 92-112
- Beschluß vom 15. Januar 1985
(2 BvR 1163/82). Ausschluß der Absetzbarkeit von Beiträgen und
Spenden an kommunale Wählergruppen bei der Einkommensteuer.
- BVerfGE 70 (1986) 324-388 [«Green Party Exclusion Case
(1986)» in: Kommers (1997), Seiten
170-173]
-
Urteil vom 14. Januar 1986 (2 BvE 14/83 und 4/84). Beratung
und Bewilligung der in den Wirtschaftsplänen der
Nachrichtendienste enthaltenen Veranschlagungen durch ein besonderes
mit der Mehrheit der Mitglieder des Bundestages gewähltes Gremium
ohne Beteiligung der Fraktion Die Grünen. Seiten 366-388: Zwei
abweichende Meinungen von zwei Richtern.
- BVerfGE 71 (1986) 81-108
- Beschluß vom 22. Oktober 1985
(1 BvL 44/83). Voraussetzungen für Wahlvorschläge zu den
Vollversammlungen der Arbeitnehmerkammern im Lande Bremen.
- BVerfGE 79 (1989) 161-169
- Beschluß vom 23. November
1988 gemäß § 24 BVerfGG (2 BvC 3/88).
Wahlprüfungsbeschwerde (Art und Weise der öffentlichen
Bekanntmachung von Kreiswahlvorschlägen; keine Berücksichtigung
der Zweitstimme bei Abgabe der Erststimme für einen im Wahlkreis
erfolgreichen Bewerber einer auf der Landesliste nicht zugelassenen
Vereinigung oder einen als Einzelkandidaten angetretenen Bewerber).
- BVerfGE 79 (1989) 169-172
- Beschluß vom 24. November
1988 gemäß § 24 BVerfGG (2 BvC 4/88).
Wahlprüfungsbeschwerde (Verfassungsmäßigkeit von
Überhangmandaten).
- BVerfGE 79 (1989) 173-174
- Beschluß vom 24. November
1988 gemäß § 24 BVerfGG (2 BvC 6/88).
Wahlprüfungsbeschwerde (vorheriger Einspruch beim Bundestag;
Wahlfehler nur bei Beeinflussung der Mandatsverteilung).
- BVerfGE 80 (1990) 188-245 [«Wüppesahl Case (1989)»
in: Kommers (1997), Seiten 174-177]
- Urteil
vom 13. Juni 1989 (2 BvE 1/88). Rechtsstellung eines fraktionslosen
Abgeordneten des Deutschen Bundestages. Seiten 235-245: Abweichende
Meinungen von zwei Richtern.
- BVerfGE 82 (1991) 322-352 [«National Unity Election Case
(1990)» in: Kommers (1997), Seiten
187-191]
- Urteil vom 29. September 1990 (2 BvE 1, 3, 4/90, 2 BvR
1247/90). Erste gesamtdeutsche Wahl des Deutschen Bundestags
(Fünfprozentklausel; Listenverbindungen).
- BVerfGE 82 (1991) 353-383
- Beschluß vom 17. Oktober
1990 (2 BvE 6, 7/90). Einstweilige Anordnung (Unterschriftenquorum
für Einreichung von Kreiswahlvorschlägen und Landeslisten bei der
ersten gesamtdeutschen Wahl). Seiten 371-383: Abweichende Meinung von
einem Richter.
- BVerfGE 83 (1991) 37-59
- Urteil vom 31. Oktober 1990 (2 BvF
2, 6/89). Das Staatsvolk wird von den Deutschen gebildet, also den
deutschen Staatsbürgern und den ihnen nach Art. 116 Abs. 1
gleichgestellten Personen. Damit wird für das Wahlrecht die
Eigenschaft als Deutscher vorausgesetzt.
- BVerfGE 84 (1992) 304-341
- Urteil vom 16. Juli 1991 (2 BvE
1/91). Verlangen der Gruppe der Abgeordneten der Partei des Demokratischen
Sozialismus/Linke Liste (PDS) auf Anerkennung als Fraktion sowie auf
geschäftsordnungsmäßige Ausgestaltung ihres Status als
Gruppe.
- BVerfGE 85 (1992) 148-164
- Beschluß vom 12. Dezember
1991 (2 BvR 562/91). Umfang der Wahlprüfung auf Verfahrensfehler bei
der Stimmenauszählung bei einem gegen ein knappes Wahlergebnis in
einem Wahlkreis gerichteten Wahleinspruch.
- BVerfGE 85 (1992) 264-328
- Urteil vom 9. April 1992 (2 BvE
2/89). Parteienfinanzierung.
- BVerfGE 90 (1993) 104-112
- Urteil vom 27. März 1992 (7 C
20.91). Eine gemeindliche Satzung ist nicht deswegen ungültig, weil
an der dem Satzungsbeschluß des Gemeinderats vorangegangenen
Beschlußfassung in der Mehrheitsfraktion des Rates kommunale
Wahlbeamte (hier: bayerische berufsmäßige
Gemeinderatsmitglieder) als stimmberechtigte Fraktionsmitglieder beteiligt
gewesen sind.
- BVerfGE 93 (1996) 373-381
- Beschluß vom 16. Januar 1996
(2 BvL 4/95). Gleichzeitige Mitgliedschaft früherer Ehegatten im
Gemeinderat von Gemeinden mit nicht mehr als 20 000 Einwohnern.
- BVerfGE 95 (1997) 335-407
- Urteil vom 10. April 1997 (2
BvF 1/95). Überhangmandate nach dem Bundeswahlgesetz. Seiten
367-407: Abweichende Meinung von vier Richtern.
- BVerfGE 95 (1997) 408-425
- Urteil vom 10. April 1997 (2
BvC 3/96). Grundmandatsklausel nach dem Bundeswahlgesetz.
- BVerfGE 96 (1998) 264-288
- Beschluß vom 17. September
1997 (2 BvE 4/95). Rechtsstellung eines nach der Geschäftsordnung des
Bundestages nicht die Fraktionsstärke erlangenden Zusammenschlusses
von Abgeordneten, deren Partei die Sperrklausel unter Anwendung der
Grundmandatsklausel überwunden hat (PDS).
- BVerfGE 97 (1998) 317-331
- Beschluß vom
26. Februar 1998 (2 BvC 28/96). Nachfolge für einen
ausgeschiedenen Wahlkreisabgeordneten einer Partei mit
Überhangmandaten in dem betreffenden Land. Kein Nachrücken auf
ein Überhangmandat.
- BVerfGE 99 (1999) 1-19
- Beschluß vom 16. Juli 1998
(2 BvR 1953/95). Keine Verfassungsbeschwerde zum Bundesverfassungsgericht
bei Verletzung der Wahlgrundsätze bei Wahlen zu Volksvertretungen der
Länder.
- BVerfGE 102 (2001) 224-245
- Urteil vom 21. Juli 2000 (2
BvH 3/91). Zulage zur Grundentschädigung für Landtagsabgeordnete
(Thüringen) mit besonderen parlamentarischen Funktionen.
- BVerfGE 103 (2001) 111-142
- Urteil vom 8. Februar 2001
(2 BvF 1/00). Die Tatbestandsmerkmale «gegen die guten Sitten
verstoßende Handlungen, die das Wahlergebnis beeinflussen» in
Artikel 78 Absatz 2 der Verfassung des Landes Hessen verweisen
auf die in der wahlprüfungsrechtlichen Spruchpraxis allgemein
geteilten Rechtsüberzeugungen. Eine sittenwidrige Wahlbeeinflussung
setzt danach voraus, dass in erheblicher Weise gegen die Grundsätze
der Freiheit oder der Gleichheit der Wahl verstoßen wurde. Je weiter
die Wirkung einer wahlprüfungsrechtlichen Entscheidung reichen, desto
schwerer muss der Wahlfehler wiegen, auf den der Eingriff gestützt
wird.
- BVerfGE 103 (2001) 164-172
- Beschluß vom
8. März 2001 (2 BvK 1/97). Beibehaltung der im Gesetz über
die Wahlen in den Gemeinden und Kreisen in Schleswig-Holstein (Gemeinde-
und Kreiswahlgesetz in der Fassung vom 19. Märy 1997, GVOBI Seite 151
- GKWG -) enthaltenen Bestimmung über die 5 v.H.-Sperrklausel.
- BVerfGE 104 (2001) 14-23
- Beschluß vom 22. Mai
2001 (2 BvE 1/99). Der Deutsche Bundestag hatte die Zahl der Wahlkreise
von 328 auf 299 verringert. Dadurch war der alte Wahlkreis, der die
kreisfreie Stadt Krefeld umfasste, weggefallen. Die Stadt Krefeld wurde
auf zwei neue Wahlkreise aufgeteilt, die durch Teile der benachbarten
Landkreise ergänzt wurden. Die im Rat der Stadt Krefeld vertretenen
politischen Parteien erhoben gemeinsam Organklage gegen die Neueinteilung.
Mit Beschluss vom 22. Mai 2001 wurde die Organklagen als unzulässig
verworfen. Die Antragsteller seien nicht antragsbefugt, weil eine
Verletzung ihnen zustehender Rechte nicht ersichtlich sei.
- BVerfGE 104 (2001) ???-???
- Beschluß vom 18. Juli
2001 (2 BvR 1176/99). Der Deutsche Bundestag hatte die Zahl der Wahlkreise
von 328 auf 299 verringert. Dadurch war der alte Wahlkreis, der die
kreisfreie Stadt Krefeld umfasste, weggefallen. Die Stadt Krefeld wurde
auf zwei neue Wahlkreise aufgeteilt, die durch Teile der benachbarten
Landkreise ergänzt wurden. Die Stadt Krefeld wandte sich mit einer
kommunalen Verfassungsbeschwerde gegen die Neueinteilung. Der Zweite Senat
des Bundesverfassungsgerichts hat mit Beschluss vom 18. Juli 2001 die
Kommunalverfassungsbeschwerde wegen Unzulässigkeit nicht zur
Entscheidung angenommen.
- BVerfGE 104 (2001) ???-???
- Beschluß vom 18. Juli
2001 (2 BvR 1252/99 u.a.). Der Deutsche Bundestag hatte die Zahl der
Wahlkreise von 328 auf 299 verringert. Dadurch war der alte Wahlkreis, der
die kreisfreie Stadt Krefeld umfasste, weggefallen. Die Stadt Krefeld
wurde auf zwei neue Wahlkreise aufgeteilt, die durch Teile der benachbarten
Landkreise ergänzt wurden. Die Beschwerdeführer, wahlberechtigte
Bürger der Stadt Krefeld, wandten sich mit einer Verfassungsbeschwerde
gegen die Neueinteilung. Der Zweite Senat des Bundesverfassungsgerichts
hat mit Beschluss vom 18. Juli 2001 die Verfassungsbeschwerden nicht
zur Entscheidung angenommen, da sie keine Aussicht auf Erfolg habe. Weder
das passive Wahlrecht der einzelnen Bürger noch der
Gleichbehandlungsgrundsatz oder das Demokratieprinzip seien durch die
Wahlkreisneueinteilung verletzt. Es sei grundsätzlich Sache des
Gesetzgebers, die mit der Parlamentswahl verfolgten Ziele, etwa die
Funktionsfähigkeit des Parlaments, das Anliegen weit gehender
integrativer Repräsentanz und die Gebote der Wahlgleichheit sowie der
Chancengleichheit politischer Parteien zum Ausdruck zu bringen. Das
Bundesverfassungsgericht achte diesen Freiraum. Eine Überschreitung
des gesetzgeberischen Gestaltungsfreiraums könne das Gericht hier
nicht feststellen.
- BVerfGE 106 (2002) 253-275
- Beschluß vom
3. Dezember 2002 (2 BvE 3/02). Zusammensetzung des
Vermittlungsausschusses; hier: Antrag auf Erlass einer einstweiligen
Verfügung. Seiten 265-275: Abweichende Meinung von einem Richter.
- BVerfGE 112 (2005) 118-164
- Urteil vom 8. Dezember 2004
(2 BvE 3/02). Die Mitglieder des Bundestages im Vermittlungsausschuss
müssen die politischen Stärkeverhältnisse im Plenum des
Bundestages nach dem Grundsatz der Spiegelbildlichkeit repräsentieren.
Funktion und Aufgaben des Vermittlungsausschusses fordern keine zwingende
Ausrichtung der Besetzung des Ausschusses am Mehrheitsprinzip in einem
Umfang, dass der Grundsatz der Spiegelbildlichkeit im Zweifel zu weichen
hätte. Rn. 87-97: Abweichende Meinung von zwei Richtern. Rn. 98-129:
Abweichende Meinung von einer Richterin.
- BVerfGE 120 (2008) 82-125
- Urteil vom 13. Februar 2008 (2 BvK
1/07). Nur die mit einiger Wahrscheinlichkeit zu erwartende
Beeinträchtigung der Funktionsfähigkeit der kommunalen
Vertretungsorgane kann die Fünf-Prozent-Sperrklausel rechtfertigen.
- BVerfGE 121 (2009) 266-317
- Urteil vom 3. Juli 2008 (2
BvC 1/07, 2 BvC 7/07). § 7 Absatz 3 Satz 2 in Verbindung
mit § 6 Absätze 4 und 5 des Bundeswahlgesetzes verletzt die
Grundsätze der Gleichheit und der Unmittelbarkeit der Wahl, soweit
hierdurch ermöglicht wird, dass ein Zuwachs an Zweitstimmen zu einem
Verlust an Sitzen der Landeslisten oder ein Verlust an Zweitstimmen zu
einem Zuwachs an Sitzen der Landeslisten führen kann.
- BVerfGE 122 (2009) 304-315
- Beschluss vom 15. Januar
2009 (2 BvC 4/04). Im Wahlprüfungsverfahren kann auch nach Ablauf
einer Wahlperiode ein öffentliches Interesse an einer Entscheidung des
Bundesverfassungsgerichts über die Verfassungsgemäßheit von
Wahlrechtsnormen und die Anwendung des geltenden Wahlrechts bestehen,
soweit ein möglicher Wahlfehler über den Einzelfall hinaus
grundsätzliche Bedeutung hat.
- BVerfGE 123 (2010) 39-99
- Urteil vom 3. März 2009
(2 BvC 3/07, 2 BvC 4/07). Der Grundsatz der Öffentlichkeit der Wahl
aus Art. 38 in Verbindung mit Art. 20 Abs. 1 und Abs. 2
GG gebietet, dass alle wesentlichen Schritte der Wahl öffentlicher
Überprüfbarkeit unterliegen, soweit nicht andere
verfassungsrechtliche Belange eine Ausnahme rechtfertigen. Beim Einsatz
elektronischer Wahlgeräte müssen die wesentlichen Schritte der
Wahlhandlung und der Ergebnisermittlung vom Bürger zuverlässig
und ohne besondere Sachkenntnis überprüft werden können.
- BVerfGE 123 (2010) 267-437
- Urteil vom 30. Juni 2009 (2
BvE 2/08). Das Grundgesetz ermächtigt mit Art. 23 zur
Beteiligung und Entwicklung einer als Staatenverbund konzipierten
Europäischen Union. Der Begriff des Verbundes erfasst eine enge, auf
Dauer angelegte Verbindung souverän bleibender Staaten, die auf
vertraglicher Grundlage öffentliche Gewalt ausübt, deren
Grundordnung jedoch allein der Verfügung der Mitgliedstaaten
unterliegt und in der die Völker – das heißt die
staatsangehörigen Bürger – der Mitgliedstaaten die Subjekte
demokratischer Legitimation bleiben.
- BVerfGE 129 (2012) 300-355
- Urteil vom 9. November 2011
(2 BvC 4/10). Der mit der Fünf-Prozent-Sperrklausel im
Europawahlgesetz verbundene schwerwiegende Eingriff in die Grundsätze
der Wahlrechtsgleichheit und Chancengleichheit der politischen Parteien ist
unter den gegebenen rechtlichen und tatsächlichen Verhältnissen
nicht zu rechtfertigen. Seiten 346-355: Abweichende Meinung von zwei
Richtern.
- BVerfGE 130 (2012) 212-239
- Beschluss vom 31. Januar
2012 (2 BvC 3/11). Der Grundsatz der Wahlrechtsgleichheit ist nicht
verletzt worden, weil für die Einteilung des Wahlgebiets auf die
deutsche Wohnbevölkerung einschließlich der
Nicht-Wahlberechtigten abgestellt worden ist. Der Gesetzgeber ist jedoch
gehalten, bei der Wahlkreiseinteilung künftig den Anteil der
Minderjährigen an der Bevölkerung zu berücksichtigen.
Soweit es lediglich um einzelne Wahlkreise geht, kann neben den bislang zu
berücksichtigenden Aspekten künftig auch der Anteil der
minderjährigen Deutschen in die Entscheidung über den Zuschnitt
der Wahlkreise einbezogen werden.
- BVerfGE 130 (2012) 318-367
- Urteil vom 28. Februar 2012
(2 BvE 8/11). Das im Grundgesetz verankerte Prinzip der
repräsentativen Demokratie gewährleistet für jeden
Abgeordneten auch die Gleichheit im Status als Vertreter des ganzen
Volkes. Differenzierungen in Bezug auf den Abgeordnetenstatus
bedürfen zu ihrer Rechtfertigung entsprechend den sich aus dem
Grundsatz der Wahlrechtsgleichheit ergebenden Anforderungen eines
besonderen Grundes, der durch die Verfassung legitimiert und von einem
Gewicht ist, das der Gleichheit der Abgeordneten die Waage halten
kann.
- BVerfGE 131 (2013) 316-376
- Urteil vom 25. Juli 2012 (2
BvF 3/11, 2 BvR 2670/11, 2 BvE 9/11 vom 25.07.2012). Die Bildung der
Ländersitzkontingente nach der Wählerzahl gemäß
§ 6 Absatz 1 Satz 1 BWG ermöglicht den Effekt des
negativen Stimmgewichts und verletzt deshalb die Grundsätze der
Gleichheit und Unmittelbarkeit der Wahl sowie der Chancengleichheit der
Parteien. § 6 Absatz 1 Satz 1 und Absatz 2a BWG sind
mit Artikel 21 Absatz 1 und Artikel 38 Absatz 1
Satz 1 des Grundgesetzes unvereinbar und nichtig. In dem vom
Gesetzgeber geschaffenen System der mit der Personenwahl verbundenen
Verhältniswahl sind Überhangmandate (§ 6 Abs. 5 BWG)
nur in einem Umfang hinnehmbar, der den Grundcharakter der Wahl als einer
Verhältniswahl nicht aufhebt. Die Grundsätze der Gleichheit der
Wahl sowie der Chancengleichheit der Parteien sind bei einem Anfall von
Überhangmandaten im Umfang von mehr als etwa einer halben
Fraktionsstärke verletzt.
- BVerfGE 132 (2013) 39-71
- Beschluss vom 4. Juli 2012 (2
BvC 1/11, 2 BvC 2/11). Der Grundsatz der Allgemeinheit der Wahl
verbürgt die aktive und passive Wahlberechtigung aller
Staatsbürger. Die Anknüpfung der Wahlberechtigung der
Auslandsdeutschen allein an einen früheren dreimonatigen
Daueraufenthalt im Bundesgebiet überschreitet die Grenzen des dem
Gesetzgeber zustehenden Gestaltungsspielraums. Seiten 60-71: Abweichende
Meinung einer Richterin.
- BVerfGE 135 (2015) 259-312
- Urteil vom 26. Februar 2014
(2 BvE 2/13). Der mit der Drei-Prozent-Sperrklausel im Europawahlgesetz
verbundene schwerwiegende Eingriff in die Grundsätze der
Wahlrechtsgleichheit und Chancengleichheit der politischen Parteien ist
unter den gegebenen rechtlichen und tatsächlichen Verhältnissen
nicht zu rechtfertigen. Eine abweichende verfassungsrechtliche Beurteilung
kann sich ergeben, wenn sich die Verhältnisse wesentlich
ändern. Der Gesetzgeber ist nicht daran gehindert, auch konkret
absehbare künftige Entwicklungen bereits im Rahmen der ihm
aufgegebenen Beobachtung und Bewertung der aktuellen Verhältnisse zu
berücksichtigen; maßgebliches Gewicht kann diesen jedoch nur
dann zukommen, wenn die weitere Entwicklung aufgrund hinreichend
belastbarer tatsächlicher Anhaltspunkte schon gegenwärtig
verlässlich zu prognostizieren ist.
- BVerfGE 146 (2018) 327-375
- Beschluss vom 19. September
2017 (2 BvC 46/14). Die Einführung einer Eventualstimme für den
Fall, dass die über die Hauptstimme mit Priorität gewählte
Partei wegen der Fünf-Prozent-Sperrklausel nicht die erforderliche
Mindeststimmenzahl erhält, ist verfassungsrechtlich nicht geboten.
- BVerfGE 151 (2020) 1-58
- Beschluss vom 29. Januar 2019
(2 BvC 62/14). § 13 Nr. 2 und 3 BWahlG verfehlen die
verfassungsrechtlichen Anforderungen an eine Typisierung des Ausschlusses
vom aktiven Wahlrecht und sind nicht geeignet, Personen zu erfassen, die
typischerweise nicht über die Fähigkeit zur Teilnahme am
demokratischen Kommunikationsprozess verfügen.
- BVerfGE 151 (2020) 152-173
- Urteil vom 15. April 2019 (2 BvQ
22/19). Keine Wahlrechtsausschlüsse für Betreute in allen
Angelegenheiten und wegen Schuldunfähigkeit untergebrachte
Straftäter bei der Europawahl. Auch der Verhaltenskodex für
Wahlen der Venedig-Kommission steht dem Erlass der einstweiligen Anordnung
nicht entgegen. Stellungnahmen von Ausschüssen und vergleichbaren
Organen internationaler Organisationen kommt im innerstaatlichen Bereich
keine unmittelbare Bindungswirkung zu. Der Venedig-Kommission ist
(lediglich) eine beratend-kooperative Funktion zugewiesen.
- BVerfGE 156 (2021) 224-269
- Einstimmiger Beschluss vom
15. Dezember 2020 (2 BvC 46/19). Angesichts des geringen Anteils
weiblicher Mitglieder im Deutschen Bundestag rügen die
Beschwerdeführerinnen das Fehlen gesetzlicher Regelungen zur
paritätischen Ausgestaltung der Landeslisten und
Wahlkreiskandidatinnen durch die politischen Parteien. Die
Wahlprüfungsbeschwerde wird als unzulässig verworfen.
- BVerfGE 159 (2022) 40-90
- Beschluss vom 20. Juli 2021 (2 BvC
1/21). Keine einstweilige Anordnung in Vorwegnahme des
Normenkontrollverfahrens zur Wahlrechtsreform 2020.
- BVerfGE 159 (2022) 91-105
- Beschluss vom 22. Juli 2021 (2 BvC
8/21). Entgegen der Entscheidung des Bundeswahlausschusses wird die
Deutsche Kommunistische Partei als wahlvorschlagsberechtigte
Partei zur Wahl des 20. Deutschen Bundestages zugelassen.
- BVerfGE 159 (2022) 105-131
- Beschluss vom 22. Juli 2021 (2 BvC
10/21). Die Nichtanerkennungsbeschwerde der Deutschen Zentrumspartei
wird zurückgewiesen.
- BVerfGE 160 (2022) 129-164
- Beschluss vom 22. Januar 2022 (2
BvC 17/18). Die Behauptung eines einzelnen und nicht mandatsrelevanten
Zählfehlers begründet für sich genommen keine
Verpflichtung zu weiteren Ermittlungen.
- BVerfGE 161 (2023) 136-163
- Beschluss vom 23. März 2022
(2 BvC 22/19). Eine Landesliste darf nicht deshalb
zurückgewiesen werden, weil es Delegierte gibt, die zwar
verfrüht gewählt wurden, dann an der Aufstellung der
Landesliste aber nicht mitwirkten.
- BVerfGE
- Urteil
vom 29. November 2023 (2 BvF 1/21).
Im Rahmen des ihm zukommenden Gestaltungsauftrags darf der Gesetzgeber
Überhangmandate zulassen, solange sich die damit verbundene
Differenzierung des Erfolgswerts der Wählerstimmen innerhalb des
Konzepts der personalisierten Verhältniswahl hält. Ob es sich
dabei um eine bewusst herbeigeführte Konsequenz oder nur um eine
ungewollte Nebenfolge der gesetzgeberischen Systementscheidung
handelt, ist ohne Belang.
BVerwGE
= Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts.
- BVerwG (1981) [Nicht in BVerwGE]
- Beschluß vom 13. Juli
1981 (7 B 23/81). Offenbleibt, ob im Stimmenverrechnungssystem
sichergestellt sein muß, daß eine Partei, auf die mehr als die
Hälfte der Stimmen entfallen sind, auch mehr als die Hälfte der
insgesamt zu vergebenden Sitze erhält. Neue Zeitschrift für
Verwaltungsrecht – Vereinigt mit Verwaltungsrechtsprechung 1
(1982) 34-35.
- BVerwG (1991) [Nicht in BVerwGE]
- Urteil vom 29. November
1991 (7 C 13.91). Anwendung einer Mehrheitsklausel zu Gunsten einer
Listenverbindung verstößt gegen den Grundsatz der
Wahlgleichheit. Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht –
Vereinigt mit Verwaltungsrechtsprechung 11 (1992)
488-489. Deutsches Verwaltungsblatt 107 (1992) 431-433.
- BVerwGE 119 (2003) 305-311
- Urteil vom 10. Dezember 2003 (8 C
18.03). Gemeinderatsausschüsse müssen die Zusammensetzung des
Plenums und das darin wirksame politische Meinungs- und Kräftespektrum
widerspiegeln. Bei der Besetzung der Ausschüsse sind deshalb –
zur Erlangung eines zusätzlichen Sitzes gebildete – gemeinsame
Vorschläge mehrerer Fraktionen unzulässig.
LVerfGE
= Entscheidungen der Verfassungsgerichte der Länder
Baden-Württemberg, Berlin, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Hessen,
Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt,
Thüringen. Berlin 1996ff.
- Nds.StGHE 1 (1978) 335-372
- Niedersächsischer
Staatsgerichtshof, Urteil vom 20. September 1977 (StGH 1/77). §
36 Absatz 2 und 3 des Niedersächsischen Kommunalwahlgesetzes in der
Fassung des Fünften Gesetzes zur Änderung des NKWG vom
15. Juni 1977 mit der Vorläufigen Niedersächsischen
Verfassung vereinbar; Zuteilung der Sitze auf die Wahlvorschläge nach
modifiziertem Verfahren Hare / Niemeyer.
- LVerfGE 9 (2000) 23-29
- Verfassungsgerichtshof des Landes Berlin,
Beschluß vom 31. Juli 1998 (VerfGH 92/95). Die
Vergrößerung des Abgeordnetenhauses durch Überhang- und
Ausgleichsmandate ist nicht geeignet, die Gleichheit des Erfolgswertes der
Stimmen zu beeinträchtigen. Der Landesgesetzgeber ist nicht
verpflichtet, bezirkliche Belange (Bezirksproporz) bei der Gestaltung des
Wahlrechts zum Abgeordnetenhaus zu berücksichtigen.
- LVerfGE 9 (2000) 157-167
- Hamburgisches Verfassungsgericht, Urteil
vom 6. November 1998 (HVerfG 1/98). Die 5%-Sperrklausel des
hamburgischen Bezirkswahlrechts ist verfassungsgemäß. Der
hamburgische Gesetzgeber darf im Rahmen des ihm zustehenden
Gestaltungspielraums, in dem er die Belange der Funktionsfähigkeit der
Volksvertretung mit den Geboten der Wahlrechtsgleichheit zum Ausgleich
bringt, auch darüber befinden, von welchem Wahrscheinlichkeitsgrad an
er Funktionsstörungen in Betracht ziehen will. Er ist nicht darauf
beschränkt, eine Sperrklausel mit der konkreten, mit einiger
Wahrscheinlichkeit zu erwartenden Möglichkeit einer
Funktionsbeeinträchtigung zu rechtfertigen.
- LVerfGE 9 (2000) 168-192
- Hamburgisches Verfassungsgericht, Urteil
vom 26. November 1998 (HVerfG 4/98). Wahlanfechtungsverfahren,
Wahlfehler, substantiierter Vortrag zu Anfechtungstatsachen,
Wählervereinigung, Ernsthaftigkeit der politischen Zielsetzung und der
parlamentarischen Vertretung, Prüfungsmaßstab bei der Zulassung
von Wahlvorschlägen, Wahlfehler durch Dritte.
- LVerfGE 11 (2002) 39-43
- Verfassungsgerichtshof des Landes Berlin,
Beschluß vom 21. Februar 2000 (VerfGH 122/99). Vereinigungen,
die lediglich bestimmte politische Einzelinteressen verfolgen, die nur
für oder gegen ein bestimmtes Vorhaben bzw. politische oder
gesetzgeberische Maßnahmen eintreten (hier Rechtschreibreform),
erfüllen in der Regel nicht den Parteibegriff.
- LVerfGE 11 (2002) 148-159
- Verfassungsgericht des Landes
Brandenburg, Beschluß vom 21. September 2000 (VfGBbg 38/00).
Kein Nachrücken einer Ersatzperson aus der Landesliste, wenn
ausscheidender Abgeordneter im Wahlkreis gewählt worden ist und die
Partei, der er angehört, über bis zu zwei Überhangmandate
verfügt.
- LVerfGE 11 (2002) 335-340
- Niedersächsischer
Staatsgerichtshof, Urteil vom 24. Februar 2000 (StGH 2/99). Zur
Bedeutung der Wahlkreisgröße im Lichte der Wahlrechtsgleichheit.
Zur Wirkung des aus dem Demokratieprinzip fließenden Bestandsschutzes
einer gewählten Volksvertretung.
- LVerfGE 14 (2005) 3-15
- Staatsgerichtshof für das Land
Baden-Württemberg, Urteil vom 24. März 2003 (GR 3/01).
Wahlprüfungsbeschwerde gegen die Landtagswahl 2001. Der
Regionalproporz ist landesverfassungsrechtlich nicht geboten. Wenn sich
der Gesetzgeber hierfür entscheidet, muss er zwar das allgemeine Gebot
der Systemgerechtigkeit beachten, jedoch wird damit das für den
Parteienproporz geltende Gebot der strengen und formalen
Erfolgswertgleichheit der Wählerstimmen nicht auf den Regionalproporz
erstreckt. Bislang hat sich keine allgemeine Rechtsüberzeugung
gebildet, dass dem verfassungsrechtlichen Gebot der Wahlrechtsgleichheit im
System der Verhältniswahl optimal allein mit dem Zuteilungsverfahren
nach Sainte-Laguë/Schepers genügt werden könne, auch wenn
dies in der jüngsten Literatur hervorgehoben wird (Pukelsheim
in: Zeitschrift für Politik 47, 2000, 239, 247).
- LVerfGE 14 (2005) 63-74
- Verfassungsgerichtshof des Landes Berlin,
Urteil vom 21. März 2003 (VerfGH 175/01).
Wahlprüfungsverfahren für die Wahl zum Abgeordnetenhaus 2001;
Landeswahlgesetz (LWahlG) und Landeswahlordnung (LWahlO). Wenn nach der
Zuteilung der Grundmandate an die Parteien Überhangmandate anfallen,
ordnet das LWahlG eine Erhöhung der Anzahl der Parlamentssitze an, um
Verhältnismäßigkeit mit Bezug auf die Zweitstimmenzahlen
der Parteien zu gewährleisten. Die LWahlO darf die Ermächtigung
zur Erhöhung nicht so auslegen, dass in die Grundzuteilung
eingegriffen und diese gewissermaßen wieder außer Kraft gesetzt
wird. Eine gesetzeskonforme Auslegung kann nur in der Weise erfolgen, dass
es bei der ursprünglichen Grundzuteilung verbleibt und lediglich die
Zuteilung der "zusätzlichen Mandate" in Gestalt angefallener
Ausgleichsmandate vorzunehmen ist. Gegen diese Auslegung kann auch nicht
der Einwand des Landeswahlleiters durchgreifen, dies führe zu einem
"systemwidrigen" Ergebnis. Der Landeswahlleiter hat selbst darauf
hingewiesen, dass auch die "systemgerechte" Anwendung des
Hare/Niemeyer-Verfahrens zu paradoxen Ergebnissen führen kann
("Alabama-Paradox"). Vorliegend kann die LWahlO ohne weiteres in das
übergeordnete LWahlG eingefügt werden, so dass der Gesichtspunkt
einer mathematischen "Systemgerechtigkeit" nicht zwingend auslegungsleitend
sein muss, sondern den zuvor dargestellten Argumente der Vorzug gegeben
werden kann.
- LVerfGE 15 (2006) 180-201
- Staatsgerichtshof der Freien Hansestadt
Bremen, Urteil vom 5. November 2004 (St 2/04). Das Prinzip der
gleichen Wahl verlangt grundsätzlich den gleichen Erfolgswert der
Stimmen der Wahlberechtigten in den beiden Wahlbereichen des Landes
Bremen. Der bezogen auf die Zahl der Mandate höhere Erfolgswert der
Stimmen im Wahlbereich Bremerhaven bei der Bürgerschaftswahl 2003
bedurfte einer verfassungsrechtlichen Rechtfertigung.
- LVerfGE 17 (2008) 207-220
- Staatsgerichtshof des Landes Hessen,
Beschluss vom 14. Juni 2006 (P. St. 1910). Ein Antragsteller hat
für die Zulässigkeit seiner Wahlprüfungsbeschwerde die
tatsächlichen Umstände eines (möglichen) schwerwiegenden
Wahlfehlers vorzubringen. Die gerügte Wahlkreiseinteilung 2003, das
Zwei-Stimmen-Verfahren und die Nachrückerregelung stellen keine so
gewichtigen Wahlfehler dar, dass sie die Auflösung des Parlaments
rechtfertigen könnten.
- LVerfGE 18 (2009) 3-26
- Staatsgerichtshof für das Land
Baden-Württemberg, Urteil vom 14. Juni 2007 (GR 1/06).
Wahlprüfungsbeschwerde gegen Landtagswahl 2006. Es besteht kein
landesverfassungsrechtliches Gebot, dass die Zahl der Wahlkreise die
Hälfte der Gesamtmandate des Landtags nicht übersteigen darf.
Bei der Wahlkreiseinteilung ist die Orientierung der
Größenabweichungen an einer Toleranzgrenze von 25 Prozent nicht
zu beanstanden. Es bleibt offen, ob auch künftig diese Toleranzgrenze
ausschließlich auf die Zahl der Wahlberechtigten der vorangegangenen
Wahl abzustellen ist. Die Zuteilung der Mandate nach dem D'Hondtschen
Höchstzahlverfahren verletzt nicht das Gebot des gleichen Erfolgswerts
der Wählerstimmen.
- LVerfGE 18 (2009) 85-99
- Verfassungsgerichtshof des Landes Berlin,
Urteil vom 19. Februar 2007 (VerfGH 168/06).
Wahlprüfungsverfahren für die Wahl zum Abgeordnetenhaus 2006;
Landeswahlgesetz (LWahlG) und Landeswahlordnung (LWahlO). Das Gebot der
Folgerichtigkeit innerhalb jedes Abschnittes der Wahl und die
Chancengleichheit der Wahlbewerber gebieten es, das LWahlG und die LWahlO
dahin auszulegen, dass bei der Zuteilung der Ausgleichsmandate an die
Bezirkslisten der Parteien von der um die Zahl der Ausgleichsmandate
erhöhten Anzahl der landesweiten Grundmandate einschließlich der
Überhangmandate ausgegangen wird. Dieses Vorgehen gewährleistet
im Fall der vorliegenden Wahl, dass bei der Zuteilung von
Ausgleichsmandaten die Grundzuteilung nicht zu Lasten einer der
Bezirkslisten verändert wird. Es kann dabei dahinstehen, ob damit
bereits alle denkbaren Fälle des rechnerischen Wegfalls eines zuvor
schon zugeteilten Mandats abgedeckt sind; denn der entscheidende
Rechtsgedanke ließe sich entsprechend übertragen, wenn der
Wegfall durch ein Auftreten des "Alabama-Paradoxes" verursacht würde.
- LVerfGE 18 (2009) 232-276
- Hamburgisches Verfassungsgericht,
Urteil vom 27. April 2007 (HVerfG 04/06). Die im Gesetz neu
eingeführte Relevanzschwelle von dreißig Prozent, ab der die
Persönlichkeitsstimmen erst zur Wirkung kommen, ist mit der Verfassung
der Freien und Hansestadt Hamburg unvereinbar und nichtig. Die Bestimmung
verletzt zwar weder den Grundsatz der gleichen Wahl noch den Grundsatz der
freien Wahl, sie verletzt aber das Gebot der Normenklarheit, das sich aus
dem verfassungsrechtlich gewährleisteten Rechtsstaatsgebot ableitet.
Seiten 271-276: Abweichende Meinung von zwei Richterinnen.
- LVerfGE 19 (2010) 495-513
- Thüringer Verfassungsgerichtshof,
Urteil vom 11. April 2008 (VerfGH 22/05). Mit der
Fünf-Prozent-Sperrklausel bei Kommunalwahlen liegt ein Eingriff in den
vom Prinzip der Wahlrechtsgleichheit geforderten gleichen Erfolgswert jeder
Stimme bei Verhältniswahlen vor.
- LVerfGE 20 (2012) 143-169
- Staatsgerichtshof der Freien Hansestadt
Bremen, Urteil vom 14. Mai 2009 (St 2/08). Präventive
Normenkontrolle. Verfassungsrechtliche Unzulässigkeit der
Wiedereinführung der Fünf-Prozent-Sperrklausel für die Wahl
zur Stadtverordnetenversammlung der Stadt Bremerhaven.
- LVerfGE 20 (2012) 173-191
- Hamburgisches Verfassungsgericht,
Urteil vom 7. September 2009 (HVerf 03/08). Wahlbeschwerde; Wahlrecht
von Bürgern der Europäischen Union bei Wahlen zu den
Bezirksversammlungen; Bezirksversammlung und Ausübung von
Staatsgewalt; Begriff der Wahlen in Kreisen und Gemeinden nach
Maßgabe von Recht der Europäischen Gemeinschaft.
- LVerfGE 20 (2012) 218-226
- Staatsgerichtshof des Landes Hessen,
Beschluss vom 26. Juni 2009 (P. St. 2224). Wahlprüfungsbeschwerde
insbesondere wegen des Einsatzes von Wahlcomputern und einzelner Wahlfehler
bei der Durchführung der Landtagswahl: Unzulässigkeit nach
Auflösung des Landtags und fehlendem öffentlichen Interesse an
einer Sachentscheidung.
- LVerfGE 21 (2012) 138-158
- Staatsgerichtshof der Freien Hansestadt
Bremen, Urteil vom 8. April 2010 (St 3/09).
Normenkontrollverfahren zur Prüfung der
Verfassungsmäßigkeit des Sitzverteilungsverfahrens
gemäß Paragraph 7 Absatz 6 BremWG. "Systemgerechtigkeit" ist
kein eigenständiger normativer Maßstab, an dem die
Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen geprüft werden kann. Die
Regelungsfreiheit des Gesetzgebers ist nur durch die in der Verfassung
festgelegten Vorgaben begrenzt. Erst wenn ein Gesetz nach Regelungsziel
und normativem Umfeld mit der Ordnungsstruktur eines bestimmten
Sachbereichs in einen nicht mehr nachvollziehbaren Widerspuch tritt, ihm
insoweit also "Folgerichtigkeit" abzusprechen ist, wird Systemgerechtigkeit
als verfassungrechtlicher Maßstab greifbar, soweit dadurch
verfassungsrechtliche Vorgaben, z.B. das Rechtsstaatsgebot oder der
Gleichheitssatz, verletzt werden.
- LVerfGE 21 (2012) 434-492
- Schleswig-Holsteinisches
Landesverfassungsgericht, Urteil vom 30. August 2010 (3/09 und 1/10).
Eine verfassungskonforme Auslegung des LWahlG ist nicht möglich.
Gemäß Artikel 10 der Landesverfassung besteht der Landtag
aus neunundsechzig Abgeordneten, die nach einem Verfahren gewählt
werden, das die Persönlichkeitswahl mit den Grundsätzen der
Verhältniswahl verbindet und für Überhangmandate
Ausgleichsmandate vorsehen muss. Das LWahlG lässt einerseits
Überhangmandate unausgeglichen, andererseits würde ein Ausgleich
die Landtagsgröße beträchtlich vergrößern.
Aufgrund der festgestellten Verfassungsverstöße ist die
Legislaturperiode zu beschränken. Der Gesetzgeber muss bis zum
31. Mai 2011 das Wahlgesetz novellieren und bis zum 30. September
2012 Neuwahlen herbeiführen.
- Verfassungsgerichtshof des Saarlandes
- Urteil vom
29. September 2011 (Lv 4/11). Der Umstand, dass der Landtag des
Saarlandes erst rund 17 Monate nach der Verkündung des
endgültigen Gesamtwahlergebnisses über die Wahlanfechtungen
entschieden hat, begründet einen Verfahrensfehler. Einen
Verfahrensfehler stellt auch der Umstand dar, dass Abgeordnete, deren Mandat
umstritten ist, im Ausschuss für Wahlprüfung mitwirken und bei
der Beschlussfassung im Landtagsplenum mit abstimmen.
Verfahrensverstöße im Rahmen der parlamentarischen
Wahlprüfung können nicht zur Feststellung der Ungültigkeit
einer Wahl führen. – Bei der Wahl zum 14. Landtag des
Saarlandes verwandten amtlichen Stimmzettel genügen nicht den
gesetzlichen Anforderungen. Auch dieser Wahlfehler berührt indessen
nicht die Gültigkeit der Landtagswahl. – Die Regelung über
die Reihenfolge der Parteien und Wählergruppen auf dem amtlichen
Stimmzettel sind mit dem Gebot der Wahlrechtsgleichheit unvereinbar. Der
darin liegende Wahlfehler ist aber ebenfalls nicht mandatsrelevant.
– Die Fünf-Prozent-Sperrklausel ist verfassungsrechtlich noch
gerechtfertigt. Den Gesetzgeber trifft jedoch die verfassungsrechtliche
Pflicht, ihre Notwendigkeit unter Berücksichtigung zwischenzeitlicher
gesellschaftlicher und politischer Entwicklungen zu prüfen.
- Verfassungsgerichtshof des Saarlandes
- Urteil vom
22. März 2012 (Lv 3/12). Der Landtag des Saarlandes hat seine
verfassungrechtliche Pflicht, die Rechtfertigung der Sperrklausel zu
überprüfen, nicht verletzt. Die Entscheidung des Landtags, sich
selbst aufzulösen, hat dazu geführt, dass diese
Überprüfung vor dem Termin der Wahlen zum 15. Landtag des
Saarlandes nicht abgeschlossen werden konnten. Das ist dem Landtag nicht
vorzuwerfen.
- Verfassungsgerichtshof des Saarlandes
- Urteil vom
18. März 2013 (Lv 12/12). Die Wahlprüfungsbeschwerde gegen
die Gültigkeit der Wahlen zum 15. Landtag des Saarlandes wird
verworfen, soweit mit ihr die Feststellung begehrt wird, Art. 75
Abs. 1 Satz 1 der Verfassung des Saarlandes sei unvereinbar mit
Art. 19 Abs. 4 des Grundgesetztes und mit Art. 13 der
Europäischen Konvention zum Schutze der Menschrecht und
Grundfreiheiten in Verbindung mit Art. 3 des ersten Zusatzprotokolls.
Hinsichtlich der behaupteten Verfassungswidrigkeit der 5%-Sperrklausel, des
Sitzzuteilungsverfahrens nach D'Hondt und des Verfahrens zur
Listenaufstellung wird die Wahlprüfungsbeschwerde zurückgewiesen.
- LVerfGE 24 (2015) 467-511
- Schleswig-Holsteinisches
Landesverfassungsgericht, Urteil vom 13. September 2013 (7/12 und
9/12). Die Befreiung der Parteien der dänischen Minderheit als
Rückausnahme von der 5%-Klausel ist durch die Schutzpflicht des Landes
für die politische Mitwirkung der nationalen dänischen Minderheit
legitimiert und verstößt nicht gegen den Grundsatz der
Verhältnismäßigkeit.
- LVerfGE 25 (2015) 235-263
- Staatsgerichtshof der Freien Hansestadt
Bremen, Urteil vom 31. Januar 2014 (St 1/13). Die Beteiligung an
Wahlen ist in Bund, Ländern und Gemeinden allein deutschen
Staatangehörigen vorbehalten. Deshalb ist das Bundesland Bremen
gehindert, Unionsbürgerinnen und Unionsbürgern ein Wahlrecht zur
Bremischen Bürgerschaft (Landtag) einzuräumen.
Seiten 257-263: Abweichende Meinung von einer Richterinnen.
- LVerfGE 28 (2018) 68-81
- Verfassungsgerichtshof des Landes
Berlin, Beschluss vom 13. Dezember 2017 (VerfGH 163/16). Die
Auszählung von abgegebenen Stimmen nach einer Wahl ist
naturgemäß mit Fehlern behaftet. Es ist Aufgabe des
Wahlrechts, diese Fehlerquellen zu antizipieren und ihnen durch die
Gestaltung des einzuhaltenden Verfahrens möglichst
entgegenzuwirken. Verbleibende Unzulänglichkeiten eines konkreten
Auszählungsvorgangs sind hinzunehmen. Die Begründung eines
Einspruchs gegen das Ergebnis einer Wahl muss einen möglichen
Wahlfehler und die mögliche Beeinflussung des Ergebnisses durch diesen
Wahlfehler hinreichend deutlich erkennen lassen
(Substantiierungsgebot).
- LVerfGE 29 (2019) 163-179
- Staatsgerichtshof des Landes
Hessen, Urteil vom 9. Mai 2018
(P.St. 2670 e. A.). Weicht ein Wahlkreis um mehr
als 25 % von der durchschnittlichen Zahl der Wahlberechtigten
aller Wahlkreise ab, verstößt diese Abweichung jedenfalls
dann gegen den verfassungsrechtlichen Grundsatz der Stimmengleichheit,
wenn der Gesetzgeber einen maximalen Toleranzwert von 25 %
festgelegt hat. Aus diesem Grund wird bezüglich des
Wahlkreises 34 (Frankfurt am Main I) die Anwendung der
Anlage zum Landtagswahlgesetz für die Wahl zum
20. Hessischen Landtag ausgesetzt.
- LVerfGE 31 (2021) 97-154
- Verfassungsgericht des Landes
Brandenburg, Urteil vom 13. Oktober 2020 (VfGBbg 9/19). Die
Vorgabe einer paritätischen Besetzung von Landeslisten für
Wahlen zum Landtag Brandenburg verletzt die Parteienfreiheit,
Wahlvorschlagsfreiheit und Chancengleichheit der politischen Parteien
im Land Brandenburg. Die Verfassungsordnung des Landes Brandenburg
bekennt sich zwar ausdrücklich zur Gleichberechtigung von Frauen
und Männern und verbindet dies mit einer Verpflichtung des
Landes, für deren Gleichstellung auch im öffentlichen Leben
zu sorgen. Änderungen im Wahlrecht, die Auswirkungen auf das
Demokratieprinzip haben, bedürfen jedoch einer Entscheidung des
Verfassungsgesetzgebers und sind dem Zugriff des einfachen
Gesetzgebers entzogen.
- LVerfGE 31 (2021) 527-574
- Thüringer
Verfassungsgerichtshof, Urteil vom 15. Juli 2020 (VerfGH 2/20).
Das Gesetz zur Einführung der paritätischen Quotierung im
Thüringer Landeswahlgesetz ist nichtig. Das Gesetz sieht vor,
dass Landeslisten durch die politischen Parteien abwechselnd mit
Frauen und Männern zu besetzen sind und Wahlvorschläge, die
dieser Regelung nicht entsprechen, zurückgewiesen werden. Das
Paritätsgesetz beeinträchtigt das Recht auf Freiheit und
Gleichheit der Wahl sowie das Recht der politischen Parteien auf
Betätigungsfreiheit, Programmfreiheit und Chancengleicheit.
Diese Beeinträchtigungen sind nicht gerechtfertigt.
Seiten 562-566: Sondervotum eines Mitglieds des VerfGH.
Seiten 566-574: Sondervotum zweier Mitglieder des VerfGH.
- LVerfGE ???
- Verfassungsgerichtshof des Saarlandes, Beschluss
vom 4. Juli 2023 (Lv 7/22). Die Beschwerdeführer machen
geltend, die Fünf-Prozent-Hürde sei verfassungswidrig,
soweit der Gesetzgeber es bislang unterlassen habe, denjenigen
Wählern die Möglichkeit einer Eventualstimme
einzuräumen, deren Stimme auf eine Partei entfallen sei, die
weniger als fünf Prozent der gültigen Stimmen erzielt habe.
Die Wahlprüfungsbeschwere wird zurückgewiesen.
OVGE
MüLü = Entscheidungen der Oberverwaltungsgerichte für
das Land Nordrhein-Westfalen in Münster sowie für die Länder
Niedersachsen und Schleswig-Holstein in Lüneburg, mit Entscheidungen
des Verfassungsgerichtshofes Nordrhein-Westfalen.
- OVGE MüLü 35 (1983) 144-153
- Verfassungsgerichtshof für das Land Nordrhein-Westfalen,
Urteil vom 28. November 1980 (15 A 1660/80).
Entgegen der Annahme des Kl. ist das gesetzgeberische Auswahlermessen nicht
durch verfassunsrechtl. Wertentscheidungen zugunsten einer Bevorzugung der
großen Parteien an das d'Hondt'sche Höchstzahlverfahren
gebunden. Art. 28 Abs. 1 Satz 2 GG verlangt mit dem Grundsatz der
Wahlgleichheit die Gewährleistung des aus dem Demokratieprinzip
folgenden Rechts aller Parteien und Wählergruppen auf
grundsätzl. gleiche Wettbewerbschancen. Dieser Forderung wird ein
Verhältniswahlsystem, das sich – wie das Verfahren der
mathematischen Proportion – in bezug auf die Größe der an
der Wahl teilnehmenden Parteien als wertneutral erweist, von seinem
mathematischen Ansatz her nicht nur in gleicher Weise, sondern sogar besser
gerecht als das d'Hondt'sche Höchstzahlverfahren.
- OVGE MüLü 42 (1995) 280-296
- Verfassungsgerichtshof für das Land Nordrhein-Westfalen,
Urteil vom 19. März 1991 (VerfGH 10/90).
Das Gebot der Substantiierung eines Wahleinspruchs begrenzt den Umfang der
Wahlprüfung; dem ihm zugrundeliegenden Einspruchsprinzip entspricht
es, die Wahlprüfung auf die kleinste Teileinheit des Wahlgebiets zu
beschränken.
- OVGE MüLü 47 (2003) 304-318
- Verfassungsgerichtshof für das Land Nordrhein-Westfalen,
Urteil vom 6. Juli 1999 (VerfGH 14/98 und VerfGH 15/98).
Der nordrhein-westfälische Gesetzgeber hat bei der Verabschiedung des
Zweiten Gesetzes zur Änderung des Kommunalwahlgesetzes seine
Entscheidung, die Sperrklausel im nordrhein-westfälischen
Kommunalwahlgesetz nicht aufzuheben oder abzumildern, nicht hinreichend
begründet.
- OVGE MüLü 51 (2010) 298-309
- Verfassungsgerichtshof für das Land Nordrhein-Westfalen,
Urteil
vom 16. Dezember 2008 (VerfGH 12/08). Der
nordrhein-westfälische Gesetzgeber hat das Recht auf
Chancengleichheit der politischen Parteien und auf Gleichheit der Wahl
dadurch verletzt, dass er durch das Gesetz zur Änderung des
Kommunalwahlgesetzes vom 9. Oktober 2007 in § 33 Abs. 3
Satz 1 Parteien oder Wählergruppen bei der Sitzzuteilung
unberücksichtigt lässt, die nach § 33 Abs. 2
KWahlG nicht mindestens eine Zahl von 1,0 für einen einzigen Sitz
erreichen.
- OVGE MüLü
- Verfassungsgerichtshof für das Land Nordrhein-Westfalen,
Urteil
vom 21. November 2017 (VerfGH 21/16). Der Landtag hat das Recht
der Antragstellerin auf Gleichheit der Wahl dadurch verletzt, dass er
durch das Verfassungsänderungsgesetz vom 14. Juni 2016 eine
2,5%-Sperrklausel für die Ratswahlen in Gemeinden und Kreistagen
eingeführt hat. Die verfassungsunmittelbare Sperrklausel
überschreitet die materiellen Grenzen der Zulässigkeit einer
Änderung der Landesverfassung.
VerfGH
= Bayerischer Verfassungsgerichtshof – Sammlung von
Entscheidungen usw., neue Folge, II. Teil. München, 1947/48ff.
- VerfGH 1 (1947/48) 1-16
- Entscheidung vom 22. September 1947
(Vf. 23-IIIa-47). Ungültigkeitserklärung der Wahl eines
Abgeordneten zum Bayerischen Landtag.
- VerfGH 2 (1949) 45-49
- Entscheidung vom 10. Juni 1949
(Vf. 52-VII-47). Anträge der Kommunistischen Partei
Deutschlands-Landesverband Bayern. Seite 49: Abweichende Meinung von einem
Richter.
- VerfGH 2 (1949) 50-61
- Entscheidung vom 30. Juli 1949
(Vf. 14, 61, 131-VII-49). Verfassungswidrigkeit der Artikel 2 Absatz
2 Ziffer 2 und 37 Absatz 2 des Gesetzes über Landtagswahl,
Volksbegehren und Volksentscheid (Landeswahlgesetz).
- VerfGH 2 (1949) 181-220
- Entscheidung vom 2. Dezember 1949
(Vf. 5-VII-49). Betreffend Meinungsverschiedenheiten zwischen der
Minderheit und der Mehrheit des Bayerischen Landtags über die
Verfassungsmäßigkeit des bayerischen Gesetzes über
Landtagswahl, Volksbegehren und Volksentscheid (Landeswahlgesetz) vom
29. März 1949.
- VerfGH 3 (1950) 115-128
- Entscheidung vom 12. Oktober 1950
(Vf. 79-VII-50). Meinungsverschiedenheiten zwischen der Minderheit
und der Mehrheit des Bayerischen Landtags über die
Verfassungsmäßigkeit des Artikels 38 Absatz 4 Ziffer 4 Satz 1
und 2, des Absatzes 5 Ziffer 2 und des Artikels 40 Absatz 4 des
Landeswahlgesetzes in der Fassung des Änderungsgesetzes vom
29. Juli 1950.
- VerfGH 5 (1952) 66-84
- Entscheidung vom 18. März 1952
(Vf. 25-VII-52). Der Artikel 24 Absatz 4
(Fünf-Prozent-Sperrklausel) des bayerischen Gesetzes über die
Wahl der Gemeinderäte und der Bürgermeister (Gemeindewahlgesetz)
vom 16. Februar 1952 ist verfassungswidrig und nichtig.
- VerfGH 5 (1952) 125-147
- Entscheidung vom 30. Mai 1952
(Vf. 76-VII-51). Antrag auf Feststellung der Verfassungswidrigkeit
der Artikel 49, 50, in Artikel 51 der Worte «und Artikel 50»,
ferner des Artikels 63 und in Artikel 65 Absatz 2 der Worte
«vorbehaltlich Artikel 63» des Landeswahlgesetzes vom
29. März 1949 in der Fassung vom 27. September 1950.
- VerfGH 5 (1952) 204-216
- Entscheidung vom 5. August 1952
(Vf. 185-VII-50). Antrag auf Feststellung der Verfassungswidrigkeit
der Artikel 37, 40, 44 und 45 des Gesetzes über Landtagswahl,
Volksbegehren und Volksentscheid (Landeswahlgesetz) vom 29. März
1949 in der Fassung vom 27. September 1950.
- VerfGH 6 (1953) 35-57
- Entscheidung vom 31. März 1953
(Vf. 41, 54, 56-VII-52). Verfassungswidrigkeit des § 31 Absatz 2
der Landkreisordnung für den Freistaat Bayern vom 16. Februar
1952 sowie des Artikels 4 Absatz 5 des Landkreiswahlgesetzes vom
16. Februar 1952.
- VerfGH 6 (1953) 65-77
- Entscheidung vom 15. März 1953
(Vf. 31-VII-52). Verfassungsmäßigkeit des Artikels 19
Absatz 1 des Gemeindewahlgesetzes vom 16. Februar 1952 sowie des
§ 32 Absatz 1 Nr. 3 der Gemeindewahlordnung vom 16. Februar
1953
- VerfGH
7 (1954) 99-106
- Entscheidung vom 18. November 1954
(Vf. 93-IV-54). Der Grundsatz des verbesserten
Verhältniswahlrechts enthält nicht die Forderung, jeder
Stimmkreis müsse unter allen Umständen seinen eigenen
Abgeordneten haben. Der Gesetzgeber hat unter Beachtung des Zieles einer
Verbesserung darüber zu befinden, inwieweit er Bestandteile des
Mehrheitswahlrechts in das Verhältniswahlrecht, dessen Grundcharakter
er zu wahren hat, einbauen will. Der Ausgleich von Überschneidungen,
die sich aus der Mischung der Systeme des Mehrheits- und des
Verhältniswahlrechts ergeben, führt notwendig zur
Zurückdrängung des Grundsatzes der Wahlrechtsgleichheit nach der
einen oder anderen Richtung. Hieraus erwachsende Einschränkungen des
Grundsatzes der Wahlrechtsgleichheit sind durch Art. 14 BV gedeckt.
- VerfGH 11 (1958) 103-110
- Entscheidung vom 1. August 1958
(Vf. 89-VII-56). Feststellung der Verfassungswidrigkeit des Artikels
37 Absatz 4 des Gesetzes über Landtagswahl, Volksbegehren und
Volksentscheid (Landeswahlgesetz).
- VerfGH 11 (1958) 127-145
- Entscheidung vom 24. Oktober 1958
(Vf. 46-VII-58). Antrag auf Feststellung der Verfassungswidrigkeit
des Artikels 14 Absatz 4 der Bayerischen Verfassung, des Artikels 51 Absatz
4 des Landeswahlgesetzes in der Fassung vom 5. September 1958 sowie
des § 66 Absatz 3 und des § 67 Absatz 2 der Landeswahlordnung vom
22. September 1958.
- VerfGH 13 (1960) 1-10
- Entscheidung vom 8. Februar 1960
(Vf. 122-VII-59). Verfassungsmäßigkeit der Artikel 19
Absatz 1 und 6 sowie 28 Absatz 1 und 2 Gemeindewahlgesetz.
- VerfGH 13 (1960) 19-24
- Entscheidung vom 17. Februar 1960
(Vf. 151-VII-58). Verfassungsmäßigkeit des Artikels 2
Nr. 3 Landeswahlgesetz.
- VerfGH 14
(1961) 17-25
- Entscheidung vom 15. Februar 1961
(Vf. 23-VII-60). Das in § 78 der Gemeindewahlordnung
übernommene D'Hondt'sche Wahlverfahren verstößt weder gegen
den Grundsatz der Wahlgleichheit noch gegen den allgemeinen
Gleichheitssatz.
- VerfGH 14 (1961) 77-86
- Entscheidung vom 25. Juli 1961
(Vf. 99-VII-60). Kommunalwahlrecht; Grundrechtsschutz des passiven
Wahlrechts; Recht auf Zugang zu öffentlichen Ämtern.
- VerfGH 15 (1962) 29-38
- Entscheidung vom 13. April 1962
(Vf. 41, 42-VII-61). Gemeindewahlrecht.
- VerfGH 18 (1965) 51-58
- Entscheidung vom 10. Mai 1965
(Vf. 39-VII-62). Parteifähigkeit nichtrechtsfähiger Vereine
im verfassungsgerichtlichen Verfahren; Verhältnis des
verfassungsgerichtlichen Normenkontrollverfahrens nach Bundesrecht zu dem
verfassungsgerichtlichen Verfahren nach bayerischem Landesrecht;
Verfassungsmäßigkeit des Artikels 6 des Gesetzes über die
Personalvertretungen für die Bayerische Bereitschaftspolizei.
- VerfGH 19 (1966) 64-79
- Entscheidung vom 18. August 1966
(Vf. 58, 70-VIII-66). Meinungsverschiedenheiten im Bayerischen
Landtag; Landeswahlgesetz, Stimmkreiseinteilung, Überhangmandate;
Ausländer.
- VerfGH 19 (1966) 100-105
- Entscheidung vom 18. November 1966
(Vf. 52-VII-66). Landeswahlgesetz, Stimmkreiseinteilung; erneute
Anfechtung einer Rechtsnorm.
- VerfGH 19 (1966) 105-112
- Entscheidung vom 24. November 1966
(Vf. 23-VII-66). Gemeindewahlgesetz; Aufenthalt eines
Wahlberechtigten in mehreren Gemeinden; Freiheit der Wahl.
- VerfGH 20 (1967) 58-60
- Entscheidung vom 12. April 1967
(Vf. 33-VII-66). Verfassungsmäßigkeit des Artikels 1
Absatz 1 Nr. 2 Satz 1 des Gemeindewahlgesetzes (6 Monate Aufenthalt in
der Gemeinde als Voraussetzung für die Wahlberechtigung bei den
Gemeindewahlen).
- VerfGH 20 (1967) 101-114
- Entscheidung vom 18. Mai 1967
(Vf. 35-VII-63). Anwendungen der Dienststrafordnung auf kommunale
Wahlbeamte.
- VerfGH 22 (1969) 76-84
- Entscheidung vom 19. Mai 1969
(Vf. 26-VII-68). Verfassungsmäßigkeit der Artikel 17
Absatz 2, 27 Absatz 1 des Gemeindewahlgesetzes sowie der Artikel 1 Absatz 2
und 3 Nr. 4 des Landkreiswahlgesetzes, jeweils in der Fassung vom
3. August 1965.
- VerfGH 23 (1970) 32-46
- Entscheidung vom 25. März 1970
(Vf. 115-VII-69). Verfassungsmäßigkeit des Artikels 1 des
Rechtsstellungsgesetzes und des Artikels 9 des Bayerischen Richtergesetzes
(Inkompatibilität).
- VerfGH 26 (1973) 45-48
- Entscheidung vom 27. April 1973
(Vf. 35-VI-71). Zum parlamentarischen und verfassungsgerichtlichen
Wahlprüfungsverfahren.
- VerfGH 27 (1974) 139-153
- Entscheidung vom 4. Oktober 1974
(Vf. 6-VII-74). Verfassungsmäßigkeit der Briefwahl.
- VerfGH 27 (1974) 153-165
- Entscheidung vom 18. Oktober 1974
(Vf. 9-VII-74). Verfassungsmäßigkeit des Artikels 14
Absatz 1 Satz 4 der Bayerischen Verfassung in der Fassung des Gesetzes vom
19. Juli 1973 (Stimmkreiseinteilung für die Landtagswahl).
- VerfGH 28 (1975) 75-84
- Entscheidung vom 29. April 1975
(Vf. 4-VII-74). Verfassungsmäßigkeit des Artikels 39
Absatz 4 Satz 1 des Bayerischen Richtergesetzes in der Fassung vom
4. Januar 1974 (Dienstzeiterfordernis für die Wählbarkeit
zum Präsidialratsmitglied).
- VerfGH 28 (1975) 222-242
- Entscheidung vom 18. Dezember 1975
(Vf. 5-VII-75). Verfassungsmäßigkeit des Artikels 51
Absatz 2 des Landeswahlgesetzes in der Fassung vom 6. März 1974
(Sitzermittlung in Wahlkreisen ohne Reststimmenverwertung auf Landesebene).
- VerfGH 29 (1976) 62-98
- Entscheidung vom 30. April 1976
(Vf. 12-IV-75, 13-VII-75). Verfassungsmäßigkeit des §
7 Absatz 1 Satz 1 der Geschäftsordnung des Bayerischen Landtags vom
25. September 1974 (Mindestzahl von 10 Abgeordneten für die
Bildung einer Fraktion).
- VerfGH 29 (1976) 143-153
- Entscheidung vom 21. Juli 1976
(Vf. 16-V-74). Verfassungsmäßigkeit des Artikels 26 Satz 1
des Gemeindewahlgesetzes in der Fassung vom 3. August 1965.
- VerfGH 29 (1976) 154-161
- Entscheidung vom 28. Juli 1976
(Vf. 8-VII-75). Verfassungsmäßigkeit des Artikels 19
Absatz 8 Sätze 2 und 4 des Bayerischen Personalvertretungsgesetzes vom
29. April 1974 (Ausschluß des Panaschierens und
Beschränkung des Kumulierens).
- VerfGH 30 (1977) 1-19
- Entscheidung vom 23. Februar 1977
(Vf. 3-VII-75). Verfassungsmäßigkeit der Artikel 1 Absatz
1 und 3 Absatz 1 Satz 1 des Gesetzes über die Erstattung von
Wahlkampfkosten für Landtagswahlen in der Fassung vom
8. März 1974 (Mindeststimmenanteil als Anspruchsvoraussetzung).
- VerfGH 33 (1980) 168-172
- Entscheidung vom 2. Dezember 1980
(Vf. 7-VII-79). Popularklage gegen das
Landeswahlgesetz. Voraussetzungen für die Wiederholung eines
Normenkontrollbegehrens.
- VerfGH 36 (1983) 83-93
- Entscheidung vom 13. Juni 1983
(Vf. 19-VII-81). Zur Verfassungsmäßigkeit der Regelungen
über das Nachrücken von Ersatzleuten in den Gemeinderat.
- VerfGH 37 (1984) 19-25
- Entscheidung vom 2. Februar 1984
(Vf. 13-VII-83). Zur Verfassungsmäßigkeit von Regelungen
über die Reihenfolge, in der die Wahlvorschläge bei
Kommunalwahlen bekanntgemacht und auf den Stimmzetteln aufgeführt
werden.
- VerfGH 39 (1986) 75-82
- Entscheidung vom 28. Juli 1986
(Vf. 3-VII-86). Zur Verfassungsmäßigkeit der landesweiten
Fünfprozentklausel für einen Stimmkreissieger.
- VerfGH 43 (1990) 100-107
- Entscheidung vom 12. Juli 1990
(Vf. 10-VII-89). Zur Überprüfung der Größe von
Stimmkreisen für die Landtagswahl am Maßstab der Wahlgleichheit.
- VerfGH 45 (1992) 12-23
- Entscheidung vom 18. Februar 1992
(Vf. 39-III-91). Interne Richtervorlage betreffend die
Verfassungsmäßigkeit des Artikels 41 Absatz 2 des
Landeswahlgesetzes. Seite 23: Abweichende Ansicht von zwei Richtern.
- VerfGH 45 (1992) 54-67
- Entscheidung vom 24. April 1992
(Vf. 5-V-92). Artikel 41 Absatz 2 des Landeswahlgesetzes
verstößt gegen Artikel 14 Absatz 1 Satz 1 der
Bayerischen Verfassung.
- VerfGH 45 (1992) 85-89
- Entscheidung vom 19. Mai 1992
(Vf. 39-III-91). Die Landtagswahl 1990 ist trotz der Verfassungswidrigkeit
des Artikels 41 Absatz 2 des Landeswahlgesetzes gültig.
- VerfGH 46 (1993) 201-205
- Entscheidung vom 22. Juli 1993
(Vf. 9-VII-92). Zur Sitzverteilung bei den Gemeinde- und
Landkreiswahlen nach dem D'Hondt'schen Höchstzahlverfahren.
- VerfGH 46 (1993) 281-293
- Entscheidung vom 27. Oktober 1993
(Vf. 2-VII-93). Zu Verfassungsrechtsfragen bei Bildung und
Auflösung von Stimmkreisen innerhalb einer in Stadtbezirke
eingeteilten Gemeinde.
- VerfGH 47 (1994) 154-157
- Entscheidung vom 10. Juni 1994
(Vf. 11-VII-94). Abweisung eines Antrags auf einstweilige Anordnung,
Stadtratssitze gemäß dem Mandatszuteilungsverfahren nach Hare /
Niemeyer zuteilen zu lassen.
- VerfGH 47 (1994) 184-194
- Entscheidung vom 12. August 1994
(Vf. 6-IVb-94). Zur Anwendung des D'Hondt'schen
Höchstzahlverfahrens für die Sitzverteilung bei den
Bezirskwahlen.
- VerfGH 48 (1995) 61-78
- Entscheidung vom 18. Juli 1995
(Vf. 2-VII-95, Vf. 7-VII-95, Vf. 8-VII-95,
Vf. 11-VII-95). Zur Verfassungsmäßigkeit des
Unterschriftenquorums und der Unterstützungsliste bei
Wahlvorschlägen neuer Wahlvorschlagsträger nach Artikel 25 Absatz
1 des Gemeinde- und Landkreiswahlgesetzes.
- VerfGH 49 (1996) 11-20
- Entscheidung vom 15. Februar 1996
(Vf. 18-VII-95). Verfassungsmäßigkeit der durch das
Gemeinde- und Landkreiswahlgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom
27. August 1995 geforderten Zahl von Unterstützungsunterschriften
für neue Wahlvorschlagsträger.
- VerfGH 49 (1996) 120-126
- Entscheidung vom 31. Juli 1996
(Vf. 20-VII-95). Zur verfassungsrechtlichen Beurteilung der
Änderung einer Bestimmung im Gemeinde- und Landkreiswahlrecht unter
dem Blickwinkel der unechten Rückwirkung.
- VerfGH 50 (1997) 76-105
- Entscheidung vom 15. Mai 1997
(Vf. 21-VII-95, Vf. 2-VII-96). Zum Kommunalwahlrecht
ausländischer EU-Bürger.
- VerfGH 50 (1997) 106-114
- Entscheidung vom 21. Mai 1997
(Vf. 5-VII-96). Verfassungsmäßigkeit der in Artikel 60
Absatz 3 Satz 4 der Gemeindeordnung vorgesehenen Anwendungen der
Vorschriften über die Wahl der Gemeinderäte auf die Wahl der
Bezirksausschüsse.
-
VerfGH 54 (2001) 109-161
- Entscheidung vom 10. Oktober 2001
(Vf. 2-VII-01 u.a.). Neueinteilung der Stimmkreise für
Landtagswahlen.
-
VerfGH 54 (2001) 181-206
- Entscheidung vom 20. Dezember 2001
(Vf. 14-VII-01 u.a.). Neueinteilung der Stimmkreise für
Landtagswahlen.
-
VerfGH 59 (2006) 125-133
- Entscheidung vom 18. Juli 2006
(Vf. 9-VII-04). Die 5%-Klausel des Art. 14 Abs. 4 BV
verstößt nicht gegen höherrangige Normen der Bayerischen
Verfassung.
- VerfGH 62 (2009) 198-207
- Entscheidung vom 26. Oktober 2009
(Vf. 16-VII-08). Zur Sitzverteilung bei den Gemeinde- und
Landkreiswahlen nach dem D'Hondtschen Höchstzahlverfahren ist eine
Popularklage unter dem Gesichtspunkt der Wiederholung unzulässig.
-
VerfGH 62 (2009) 208-229
- Entscheidung vom 26. November 2009
(Vf. 32-IVa-09). Der Grundsatz der Spiegelbildlichkeit ist tangiert,
wenn die CSU-Fraktion, die in der Vollversammlung des Landtags 92 von 187
Sitzen (49.2%) und damit weniger als die Hälfte der Sitze innehat, in
allen mit 16, 20, 22 Mitgliedern besetzten Ausschüssen über genau
die Hälfte der Sitze verfügt. Der angegriffene Landtagsbeschluss
ist gleichwohl verfassungsrechtlich nicht zu beanstanden, da über das
Stärkeverhältnis der einzelnen Fraktionen hinaus auch die
konkreten Mehrheitsverhältnisse im Landtag zu berücksichtigen
sind. Sondervotum eines Mitglieds des VerfGH. Sondervotum von vier
Mitgliedern des VerfGH.
-
VerfGH 63 (2010) 51-61
- Entscheidung vom 10. Mai 2010
(Vf. 49-III-09). Zu der in der Bayerischen Verfassung vorgegebenen
Fünf-Prozent-Sperrklausel bei der Landtagswahl hat der
Verfassungsgerichtshof bereits am 18. November 1966 (Vf. 52-VII-66)
entschieden. Dem Gesetzgeber ist es nicht verwehrt vorzuschreiben, dass
die der Sperrklausel unterfallenen Stimmen bei der Ermittlung der Sitze
ausscheiden. Sie werden also so angesehen, als ob sie nicht abgegeben
worden sind. Dies ist eine im Regelungssystem konsequente Normierung, die
keinen verfassungsrechtlichen Bedenken begegnet.
-
VerfGH 65 (2012) 189-218
- Entscheidung vom 4. Oktober 2012
(Vf. 14-VII-11 u.a.). Der Grundsatz der Wahlgleichheit wird nicht dadurch
verletzt, dass auf einzelne Wahlkreise nur noch sechzehn Sitze entfallen.
Die Verringerung der Sitzkontingente führt nicht zu einer über
die 5%-Sperrklausel hinausgehenden Sperrwirkung.
-
VerfGH 67 (2014) 255-262
- Entscheidung vom 10. Oktober 2014
(Vf. 25-VII-14). Der Verfassungsgerichtshof hat bereits früher
entschieden, dass gegen die 5%-Klausel keine verfassungsrechtlichen
Bedenken bestehen. Es gibt keine Gründe für eine Abkehr von
dieser Rechtsprechung.
-
VerfGH
- Entscheidung vom 26. März 2018 (Vf. 15-VII-16).
Aus der Bayerischen Verfassung ergibt sich keine Pflicht des
Gesetzgebers, die bisher geltenden wahlrechtlichen Bestimmungen um
paritätische Vorgaben zu ergänzen, die darauf gerichtet sind, dass
Parteien und Wählergruppen aus ihren Reihen in gleicher Anzahl Frauen
und Männer als Kandidatinnen und Kandidaten auf ihren Wahlvorschlägen
benennen und diese gleichermaßen auf "aussichtsreiche" Listenplätze
setzen müssen.
-
VerfGH
- Entscheidung vom 28. Oktober 2019 (Vf. 74-III-18).
Die Bestimmungen in Art. 44 Abs. 2 LWG, die den Anfall
von Überhang- und Ausgleichsmandaten im Einzelnen regeln, sind
mit dem Grundsatz der Wahlgleichheit vereinbar; eine unzulässige
Missachtung des Regionalproporzes wird hierdurch nicht bewirkt.
-
VerfGH
- Entscheidung vom 1. Februar 2021 (Vf. 14-VII-19).
Art. 44 Abs. 2 LWG, der das Entstehen von
Überhang- und Ausgleichsmandaten näher regelt,
verstößt nicht gegen den Grundsatz der Wahlgleichheit
(Art. 14 Abs. 1 Satz 1 BV). Es ist nicht zu
beanstanden, dass die Zuteilung von Landtagsmandaten auf der Grundlage
sehr unterschiedlicher Stimmenzahlen erfolgen kann.
-
VerfGH
- Entscheidung vom 5. Juli 2022 (Vf. 57-III-19).
Die Modalitäten für das Entstehen von Überhang- und
Ausgleichsmandaten verstoßen auch mit Blick auf den
etwaigen Effekt eines negativen Stimmgewichts nicht gegen die
Grundsätze der Wahlrechtsgleichheit und Unmittelbarkeit der Wahl.
Dass bei der Landtagswahl 2018 für die Sitzverteilung das
Verfahren nach Hare/Niemeyer zur Anwendung kam, war mit der
Bayerischen Verfassung vereinbar; der Gesetzgeber war nicht von
Verfassungs wegen verpflichtet, stattdessen das
Sitzzuteilungsverfahren nach Sainte-Laguë/Schepers vorzusehen.
VGH
n.F. = Bayerischer Verwaltungsgerichtshof – Sammlung von
Entscheidungen usw., neue Folge, I. Teil. München, 1947/48ff.
- VGH n.F.
- Urteil vom 4. Juni 1991 (4 B 90.3498). Nach
Art. 19 des Gemeindewahlgesetzes kann jede politische Partei und jede
Wählergruppe nur einen Wahlvorschlag einreichen. Die Reichweite
dieser Verbotsvorschrift geht über etwaige formelle
Verstöße hinaus und umfasst auch etwaige Umgehungsversuche. Das
Eingehen einer Listenverbindung, die eigentlich wahltechnischen Zwecken
dient, bildet allein keinen Grund zur Zurückweisung, weil diese Form
der Wahlabsprache in Art. 20 des Gesetzes ausdrücklich vorgesehen
ist.
- VGH n.F. 57 (2004) 49-56
- Urteil vom 17. März 2004 (4 BV
03.1159). Die Pflicht des Gemeinderates, bei der Zusammensetzung seiner
Ausschüsse dem Stärkeverhältnis der in ihm vertretenen
Parteien und Wählergruppen Rechnung zu tragen, kann im Einzelfall die
Sitzverteilung nach dem sog. D'Hondtschen Verfahren verbieten.
- VGH n.F. 57 (2004) 56-63
- Urteil vom 17. März 2004 (4 BV
03.117). Die Pflicht des Kreistages, bei der Zusammensetzung der
Ausschüsse dem Stärkeverhältnis der in ihm vertretenen
Parteien, Wählergruppen und etwaigen Ausschussgemeinschaften Rechnung
zu tragen, schließt die Sitzverteilung nach dem D'Hondtschen
Höchstzahlverfahren aus, wenn eine dabei im Einzelfall durch eine
sog. Über-Aufrundung auftretende Überrepräsentation einer
Gruppe zu Lasten einer anderen durch alternative Verfahren (z.B. nach
Hare-Niemeyer oder Saint Laguë/Schepers) vermieden wird, ohne dass die
bei jenen Verfahren auftretenden Rundungsfehler zu einer
Unterrepräsentation anderer Gruppen führen.
- VGH n.F.
- Beschluss vom 16. Juli 2009 (4 ZB 09.26). Der
Kläger bestreitet die Gültigkeit der Kreistagswahl, da eine
Listenverbindung von zwei Parteien bei der Sitzverteilung zu einer
Verzerrung des Wählerwillens geführt habe. Mit Urteil vom
12. November 2008 hat das Verwaltungsgericht die Klage abgewiesen.
Der Antrag auf Zulassung der Berufung führt nicht zum Erfolg, da ein
ernsthafter Zweifel an der Richtigkeit des Urteils nicht vorliegt.
BGE = Schweizerisches Bundesgericht – Entscheidungen (Amtliche
Sammlung). Lausanne, 1875ff.
- Schweizerisches Zentralblatt für Staats-
und Gemeindeverwaltung 88 (1987) 367-373
- Urteil vom 9. Dezember 1986 (P.918/1986) betreffend Kanton Bern.
Die durch Änderung des Bernischen Gesetzes über die politischen
Rechte ins Leben gerufenen Wahlkreisverbände bezwecken, die
"gewichtlosen Stimmen" wie sie vor allem in kleinen Wahlkreisen mit dem
entsprechend hohen natürlichem Quorom entstehen, dadurch aufzuwerten,
dass sie vorab den betreffenden Listen auf Wahlkreisverbandsebene
zugerechnet werden. Ein dank der Bildung des Wahlkreisverbandes eroberter
Sitz müsse auch dann einem einzelnen Wahlkreis zugeteilt werden, wenn
er dort nicht in die politische Landschaft passe. Im übrigen trifft es
zwar zu, dass wahlkreisfremde Wählerstimmen das Ergebnis in einem
Wahlkreis mit beeinflussen können. Unter verfassungsrechtlichen
Gesichtspunken kann das aber nicht beanstandet werden, zumal Systeme, die
dem Wählerwillen von Minderheiten bzw. bevölkerungsschwachen
Wahlgebieten angemessen Rechnung tragen, nicht verfassungswidrig sind.
- Schweizerisches Zentralblatt für Staats-
und Verwaltungsrecht 95 (1994) 479-486
- Urteil vom 8. Dezember 1993 (1P.671/1992) betreffend Kanton Bern.
Mit der Revision des Bernischen Gesetzes über die politischen Rechte
wurden acht Wahkreisverbände geschaffen, um die negativen Auswirkungen
des Vertretungsanspruchs der kleinen Wahlkreise auf den Proporz zu
mildern. Nach diesem System werden die Stimmen vorab den entsprechenden
Listen auf der Ebene des Wahlkreisverbands zugerechnet. Hat eine Partei
Anspruch auf einen Sitz, so muss dieser einem der Wahlkreise zugewiesen
werden; das kann dazu führen, dass in einem Wahlkreis die Mandate
anders auf die Parteien verteilt sind, als es dem politischen
Stärkeverhältnis innerhalb der betreffenden Wahlkreise allein
entspricht. Das ist nicht zu beanstanden. Dass der Spitzenkandidat einer
Minderheitsliste einen Sitz im Parlament erhält, der erste
Nichtgewählte auf der Mehrheitsliste nicht, obwohl er weit mehr
Stimmen auf sich vereinigt hat, liegt im Wesen des Proporzes und hat mit
den speziellen Eigenheiten der Berner Lösung grundsätzlich nichts
zu tun.
- Schweizerisches Zentralblatt für Staats-
und Verwaltungsrecht 103 (2002) 537-547
- Urteil vom 26. Februar 2002
(1P.563/2001)
betreffend Kanton Freiburg.
Die Beschwerdeführer rügen als rechtsungleiche Benachteiligung
bei Grossratswahlen im Kanton Freiburg, dass Listenverbindungen nunmehr
ausgeschlossen werden. Die konkreten Auswirkungen von Listenverbindungen
hängen im Einzelnen stark von den tatsächlichen
Verhältnissen ab. Es kann nicht generell angenommen werden, dass
Listenverbindungen zu einer Verbesserung oder einer Verschlechterung der
Proportionalität führen. Listenverbindungen können zudem
die Transparenz bei der Stimmabgabe beeinträchtigen; es kann zu
Stimmenverlagerungen kommen. Es darf zudem mit berücksichtigt werden,
dass die Möglichkeit gemeinsamer Listen von Parteien und Gruppierungen
besteht und mit diesem Mittel grössere Transparenz erzielt werden
könnte wie mit Listenverbindungen. Gesamthaft kann nicht gesagt
werden, dass ein Ausschluss von Listenverbindungen generell mit dem
Proporzwahlrecht unvereinbar sei. – Die Beschwerdeführer machen
weiter geltend, dass die nunmehr eingeführte Methode nach
Hagenbach-Bischoff kleinere Parteien und Wählergruppen benachteilige.
Diese Benachteiligung wirkt sich jedoch nicht generell bei jeder Wahl aus,
sondern nur in Einzelfällen. Soweit die Verteilungsmethode gesamthaft
gesehen dem Proporz entspricht, kann dem Gesetzgeber kein Verstoss gegen
die Staatsverfassung vorgeworfen werden. – Darüber hinaus hat
der Gesetzgeber den Proporzgedanken durch die Abschaffung des Quorums
gestärkt, wonach bisher die unter dem Quorum liegenden Stimmen als
überhaupt nicht abgegeben galten und daher ausser Betracht fielen.
- BGE 129 I (2003) 185-206
- Urteil vom 18. Dezember 2002
(1P.267/2002)
betreffend Kanton Zürich.
Die Stimmrechtsbeschwerde wird im Sinne der Erwägungen teilweise
gutheissen, und es wird festgestellt, dass die Wahlkreiseinteilung für
die Gemeinderatswahlen (Parlament) gemäss Art. 3 in Verbindung mit
Art. 4 Abs. 1 lit. b der Gemeindeordnung der Stadt
Zürich vom 26. April 1970 bundesverfassungswidrig ist.
- BGE 131 I (2005) 74-85
- Urteil vom 27. Oktober 2004
(1P.406/2004)
betreffend Kanton Aargau.
Die angefochtene Wahlordnung des Kantons Aargau ist ohne Schaffung von
Wahlkreisverbänden oder einer anderen Regelung, die die Verhinderung
von natürlichen Quoren von mehr als 10% anstreben, verfassungswidrig.
Da die verfassungsmässige Lage mit einer Gutheissung der Beschwerde
nicht wiederhergestellt werden kann, sind die zuständigen
Kantonsbehörden in einem Appellentscheid aufzufordern, im Hinblick auf
die übernächsten Parlamentswahlen eine verfassungsmässige
Wahlordnung zu schaffen.
- BGE 131 I (2005) 85-90
- Urteil vom 27. Oktober 2004
(1P.309/2004)
betreffend Kanton Wallis.
Das Wahlsystem für den Walliser Grossen Rat mit der überkommende
Einteilung des Kantons in die historischen, in ihrer Grösse stark
voneinander abweichenden, teils sehr kleinen Bezirke und Halb-Bezirke
entspricht den bundesrechtlichen Anforderungen. Es ist zudem in der
Kantonsverfassung selber festgelegt und daher für das Bundesgericht
nicht überprüfbar, wobei seine innere Rechtfertigung nicht in
Frage steht.
- BGE 136 I (2010) 352-364
- Urteil vom 7. Juli 2010
(1C_541/2009)
betreffend Kanton Nidwalden.
Es zeigt sich im vorliegenden Fall, dass das auf Gesetzesstufe im Kanton
Nidwalden eingeführte Wahlverfahren kein reines Proporzverfahren
darstellt. Entschliesst sich der Gesetzgeber für das
Proporzwahlverfahren, gebietet die Bundesverfassung, den Grundentscheid
konsequent umzusetzen. Dem Gesetzgeber stehen unterschiedliche
Möglichkeiten zur Verfügung, das Bekenntnis zum Proporz
bundesverfassungskonform umzusetzen. Zum einen könnten auf
Gesetzesstufe Wahlkreisverbände geschaffen werden, welche im Sinne des
Verhältniswahlrechts einen Ausgleich unter den unterschiedlich grossen
Wahlkreisen bewirken würde. Zum andern liesse sich durch eine
zentrale Verteilung der Parteimandate nach der doppeltproportionalen
Methode "Doppelter Pukelsheim" ein wahlkreisübergreifender Ausgleich
realisieren (vgl. zu dieser Methode Friedrich Pukelsheim / Christian
Schuhmacher, Das neue Zürcher Zuteilungsverfahren für
Parlamentswahlen, in: AJP 2004 S. 505). Eine Stärkung des
Proporzgedankens könnte auch durch eine Wahlkreisreform auf
Verfassungsstufe erreicht werden, entweder durch die Festlegung neuer
Wahlkreise oder durch die Schaffung eines Einheitswahlkreises.
- BGE 136 I (2010) 364-375
- Urteil vom 8. November 2010
(1C_253/2010)
betreffend Kanton Aargau.
Das für die Wahl des Einwohnerrates Aarau am 29. November 2009
zur Anwendung gelangende Proporzverfahren richtet sich nach dem
Zuteilungsverfahren Doppelter Pukelsheim (auch bi- oder
doppeltproportionales Zuteilungsverfahren oder neues Zürcher
Zuteilungsverfahren genannt). Dabei hatten die Wählerinnen und
Wähler im Wahlkreis Aarau 41 Stimmen, im Wahlkreis Rohr 9. In
Anbetracht der unterschiedlich vielen Stimmen in den Wahlkreisen
müssen die Stimmen vor ihrer kantonalen Addition gewichtet werden.
Hierfür werden die auf die einzelnen Listen entfallenden Stimmen durch
die Anzahl der Mandate im Wahlkreis dividiert. Die errechnete Zahl wird
zur nächsten ganzen Zahl standardmässig auf- oder abgerundet.
Der Beschwerdeführer räumt ein, dass das System Doppelter
Pukelsheim das Verhältniswahlrecht gut umsetzt. Jedoch beanstandet er
den genannten Rundungsschritt. Unter Berücksichtigung der von ihm
aufgedeckten Konstellation könnte die Proportionalität noch
weiter optimiert werden, wenn bei der Bestimmung der
Wahlkreis-Wählerzahl auf die Rundung verzichtet und für die
Addition zur Gesamt-Wählerzahl mit gebrochenen Zahlen gerechnet
würde. Es obliegt dem Gesetz- oder Verordnungsgeber, solche Modelle
zu prüfen, auf allfällige andere Konsequenzen hin zu klären
und allenfalls gesetzgeberisch umzusetzen. Es liegt indessen für sich
genommen keine Verfassungsverletzung vor, wenn auf diese weitere
Differenzierung verzichtet wird und die Verordnung zum Erhalt von ganzen
Wählerzahlen Rundungen auf die nächste ganze Zahl vorsieht.
- BGE 136 I (2010) 376-388
- Urteil vom 20. Dezember 2010
(1C_127/2010)
betreffend Kanton Zug.
Die Beschwerde betrifft die Erneuerungswahl des Kantonsrats Zug am
28. Januar 2010. Gesamthaft zeigt sich, dass einerseits die hohen
natürlichen Quoren mit einem echten Verhältniswahlrecht nicht
vereinbar sind. Andererseits stehen die grossen Differenzen der für
einen Sitzgewinn erforderlichen Stimmenanteile mit der Erfolgswergleichheit
im Widerspruch. Das mit dem Wahl- und Abstimmungsgesetz umgesetzte
Wahlverfahren hält in dieser Form vor der Bundesverfassung nicht
stand. Dem Gesetzgeber stehen grundsätzlich unterschiedliche
Möglichkeiten zur Verfügung, das Bekenntnis zum Proporz
bundesverfassungskonform umzusetzen. Zum einen können auf
Gesetzesstufe Wahlkreisverbände geschaffen werden. Zum andern
lässt sich mit der doppeltproportionalen Methode Doppelter Pukelsheim
ein wahlkreisübergreifender Ausgleich realisieren. Dieses
Zuteilungsverfahren bezweckt unter anderem, unter Beibehaltung der
traditionellen, unterschiedlich grossen Wahlkreise sowohl die
Verhältnismässigkeit zwischen den Parteien als auch die
Verhältnismässigkeit zwischen den Wahlkreisen zu wahren.
- BGE
- Urteil vom 19. März 2012
(1C_407/2011)
betreffend Kanton Schwyz.
In den dreizehn kleinsten Gemeinden ist ein Stimmenanteil von 50 Prozent
nötig, um einen Sitz im Kantonsrat zu erhalten. Das Schwyzer
Wahlverfahren stellt somit kein hinreichendes Proporzverfahren dar und
hält in dieser Form vor der Bundesverfassung nicht stand. Das
Bundesgericht hat wiederholt aufgezeigt, dass bei entsprechender
Ausgestaltung des Wahlverfahrens die Durchführung
bundesverfassungskonformer Proporzwahlen möglich ist, auch wenn die
Gemeinden von Verfassungs wegen die Wahlkreise bilden. Wird nach den
aufgezeigten Methoden (Wahlkreisverbände oder Doppelter Pukelsheim)
vorgegangen, so kann auch kleinen Wahlkreisen im Sinne eines
Minderheitenschutzes eine angemessene Vertretung im Kantonsrat garantiert
werden. Einer solchen Sitzzuteilungsmethode würde weder die heute
geltende noch die inzwischen neu erlassene Kantonsverfassung
entgegenstehen.
- BGE 139 I (2013) 195-205
- Urteil vom 10. Juli 2013
(1C_561/2013)
betreffend Kanton Zug.
Das Bundesgericht hat festgestellt, dass dem kantonalen Gesetzgeber
grundsätzlich unterschiedliche Möglichkeiten zur Verfügung
stehen, das Bekenntnis zum Proporz bundesverfassungskonform umzusetzen
(Schaffung von Wahlkreisverbänden; zentrale Verteilung der
Parteimandate nach der doppelt-proportionalen Methode "Doppelter
Pukelsheim"). Aufgrund der Entstehungsgeschichte und des Inhalts von
Variante B der Abstimmungsvorlage ist offensichtlich, dass diese
darauf ausgerichtet ist, die Schaffung eines mit den Grundsätzen von
Art. 34 Abs. 2 BV zu vereinbarenden Proporzwahlverfahrens zu
verhindern. Eine Abstimmung über eine derart offensichtlich
bundesverfassungswidrige Vorlage beeinträchtigt die freie
Willensbildung der Stimmbürgerinnen und Stimmbürger. Die
Durchführung einer Abstimmung über die Variante B der
Verfassungsänderung erweist sich somit im Lichte des Vorrangs des
Bundesrechts als mit Art. 34 Abs. 2 BV unvereinbar.
- BGE 140 I (2014) 107-113
- Urteil vom 12. Februar 2014
(1C_495/2012)
betreffend Kanton Wallis.
Das Bundesgericht stellte im Jahr 2004 (siehe BGE 131 I (2005) 85-90) fest,
die Bezirke des Kantons Wallis seien bevölkerungsmässig teilweise
sehr klein und die natürlichen Quoten bei der Wahl der Abgeordneten in
den Grossen Rat entsprechend zum Teil sehr hoch. Dennoch erachtete es das
Verfahren für die Wahl des Grossen Rats seinerzeit als mit
Art. 34 BV vereinbar. Seit diesem Entscheid hat das
Bundesgericht seine Rechtsprechung zur Vereinbarkeit von kantonalen
Proporzwahlen mit Art. 34 Abs. 2 BV weiterentwickelt.
Gemäss seiner jüngeren Rechtsprechung ist bei der Prüfung
der Frage, ob Gründe überkommener Gebietsorganisation
ausnahmsweise Wahlkreise mit einem natürlichen Quorum von über 10
Prozent rechtfertigen, zu berücksichtigen, dass es Möglichkeiten
gibt, im Sinne eines Minderheitenschutzes an kleinen Wahlkreisen
festzuhalten und dennoch eine relativ genaue Abbildung der
Parteistärke im Parlament zu gewährleisten. Zu denken ist
namentlich an die Schaffung von Wahlkreisverbänden sowie an die
Methode "Doppelter Pukelsheim". Entsprechende Verfahren haben sich in den
letzten Jahren in verschiedenen Kantonen etabliert und bewährt. Wird
nach diesen Methoden vorgegangen, so kann auch in kleinen Wahlkreisen im
Sinne eines Minderheitenschutzes eine angemessene Vertretung im Parlament
garantiert werden. Macht ein Kanton von diesen Möglichkeiten keinen
Gebrauch, lassen sich im Proporzwahlverfahren zu kleine Wahlkreise selbst
dann nicht mehr rechtfertigen, wenn gewichtige historische,
föderalistische, kulturelle, sprachliche oder religiöse
Gründe für die Wahlkreiseinteilung bestehen.
- BGE 140 I (2014) 394-407
- Urteil vom 26. September 2014
(1C_59/2012)
betreffend Kanton Appenzell Ausserrhoden.
Die Beschwerde richtet sich gegen die Gesamterneuerungswahl des Kantonsrats
Appenzell Ausserrhoden 2011. Die Einschränkung in die
Wahlrechtsgleichheit, welche mit der Anwendung des Majorzprinzips in 19 von
20 Wahlkreisen verbunden war, lässt sich aufgrund der konkreten
Umstände sachlich rechtfertigen. Seit die Parteizugehörigkeit
der Kantonsratsmitglieder offiziell erhoben wird, weist der Kantonsrat
regelmässig eine grosse Anzahl von parteiunabhängigen Personen
auf. Nach der Wahl 2011 belegten parteiunabhängige Personen mehr als
einen Drittel aller Sitze des Kantonsrats (22 von 65). Dieser
ausserordentlich hohe Anteil spricht dafür, dass in den kleinen
Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden die Zugehörigkeit oder
die Nähe der Kandidaten zu einer politischen Gruppierung nicht
für alle Wähler von entscheidender Bedeutung ist, sondern dass
viele Wähler vorwiegend Personen wählen, die ihnen
persönlich bekannt sind oder die sich innerhalb der Gemeinde besonders
engagiert haben. Offenbar werden die Mitglieder des Kantonsrats Appenzell
Ausserrhoden stärker als anderswo als Vertreter ihrer Gemeinde und
nicht in erster Linie als Mitglieder einer politischen Gruppierung
wahrgenommen. Symbolisch äussert sich dies auch in der Sitzordnung des
Kantonsrats, gemäss welcher die Kantonsräte nicht nach Parteien
oder Fraktionen, sondern nach Gemeinden zusammensitzen. Es wird Aufgabe
der kantonalen Behörden sein, die rechtliche und gesellschaftliche
Entwicklung, welche Einfluss auf die Vereinbarkeit des Verfahrens für
die Wahl des Kantonsrats mit Art. 34 BV haben kann, zu beobachten und
insbesondere periodisch zu prüfen, ob die Bedeutung der
Parteizugehörigkeit der Kantonsratskandidaten für den Entscheid
der Wähler weiter zunimmt. Wäre dies spürbar und dauerhaft
der Fall, liesse sich die mit dem bisher angewandten Wahlverfahren
verbundene Einschränkung der Wahlrechtsgleichheit nicht mehr
rechtfertigen.
- BGE
- Urteil vom 9. Dezember 2014
(1C_546/2014)
betreffend Kanton Zug.
Bei der Gesamterneuerungswahl des Kantonsrats Zug 2014 wurde die
doppeltproportionale Methode "Doppelter Pukelsheim" um Sperrklauseln
ergänzt, wonach eine Listengruppe fünf Prozent aller
Parteistimmen in einem Wahlkreis oder drei Prozent im gesamten Kanton
benötigt, um an der Sitzverteilung teilzunehmen. Das Bundesgericht
anerkennt, dass die Kantone ein legitimes Interesse daran haben
können, eine allzu grosse Zersplitterung der politischen Kräfte
im Parlament zu verhindern. Im Interesse einer effizienten
Mitwirkungsstruktur ist es unerwünscht, dass Kleinstparteien im Rat
Einsitz nehmen, deren Vertreter mangels Parteistärke nicht in
Kommissionen mitwirken können.
- BGE
- Urteil vom 12. Oktober 2016
(1C_511/2015)
betreffend Kanton Uri.
Bei der Prüfung der Frage, ob Gründe überkommener
Gebietsorganisation auch kleine Wahlkreise rechtfertigen, ist zu
berücksichtigen, dass es Möglichkeiten gibt, an kleinen
Wahlkreisen festzuhalten und dennoch eine relativ genaue Abbildung der
Parteistärke im Parlament zu gewährleisten. Zu denken ist
namentlich an die Schaffung von Wahlkreisverbänden sowie an die
Methode "Doppelter Pukelsheim". Macht ein Kanton von diesen
Möglichkeiten keinen Gebrauch, lassen sich im Proporzwahlverfahren
kleine Wahlkreise selbst dann nicht mehr rechtfertigen, wenn gewichtige
historische, föderalistische, kulturelle, sprachliche oder
religiöse Gründe für die Wahlkreiseinteilung bestehen. Zwar
wird als Argument namentlich gegen das Proporzwahlsystem nach der Methode
"Doppelter Pukelsheim" bisweilen vorgebracht, es könne passieren, dass
in Einerwahlkreisen - wie sie im Kanton Uri bestehen - der einzige
vorhandene Sitz nicht an die stärkste Liste gehe, was unbefriedigend
sei. Dem kann allerdings unter Berücksichtigung des Grundsatzes der
Erfolgswertgleichheit mit der so genannten Majorzbedingung entgegengewirkt
werden, wonach die stimmenstärkste Liste in jedem Wahlkreis mindestens
einen Sitz erhält. Will der Kanton Uri an den Gemeinden als
Wahlkreise festhalten, so muss er - jedenfalls soweit das
Proporzwahlverfahren zur Anwendung gelangt - in geeigneter Weise ihm zur
Verfügung stehende ausgleichende Massnahmen ergreifen.
- BGE
- Urteil vom 29. Juli 2019
(1C_495/2017)
betreffend Kanton Graubünden.
Das im Kanton Graubünden angewandte Verfahren für die Wahl
des Grossen Rats ist nicht in allen Belangen vereinbar mit den
Anforderungen der Bundesverfassung. Nicht vereinbar sind die Sitzgarantie
für den im Verhältnis zur durchschnittlichen
Repräsentationsziffer (1342 Personen) deutlich zu kleinen Wahlkreis
Avers (160 Personen) sowie die Anwendung des Majorzprinzips in den sechs
bevölkerungsreichsten Wahlkreisen mit mehr als 7000 Personen (und
sechs oder mehr Sitzen). Nicht bundesverfassungswidrig ist unter den
gegebenen Umständen hingegen die Anwendung des Majorzprinzips in den
übrigen 32 Wahlkreisen. Ebenfalls nicht zu beanstanden ist die
Regelung, wonach die Sitze für den Grossen Rat entsprechend der
schweizerischen Wohnbevölkerung auf die Wahlkreise verteilt werden.
Die zuständigen Behörden des Kantons Graubünden sind im
Sinne eines Appellentscheids aufzufordern, im Hinblick auf die nächste
Wahl des Grossen Rats 2022 unter Beachtung der vorstehenden
Erwägungen eine verfassungskonforme Wahlordnung zu schaffen.
VfSlg
= Verfassungsgerichtshof Österreich – Erkenntnisse und
Beschlüsse. Österreich. Wien.
- VfSlg. 1381/1931
- Erkenntnis vom 13. Januar
1931. Stattgebung von Wahlanfechtungen nur bei nachweisbarem Vorliegen
einer Rechtswidrigkeit des Wahlverfahrens und Einfluß derselben auf
das Wahlergebnis. Einordnung der Wahlkreisverbände unter das Wort
Wahlkreise. Vereinbarlichkeit der Voraussetzung des sogenannten
Grundmandates mit den Grundsätzen der Verhältniswahl und der
Gleichheit des Wahlrechtes.
- VfSlg. 1382/1931
- Erkenntnis vom 13. Januar
1931. Zweites Ermittlungsverfahren. Vereinbarlichkeit der Voraussetzung
des sogenannten Grundmandates mit den Grundsätzen der
Verhältniswahl und der Gleichheit des Wahlrechtes.
- VfSlg. 3653/1959
- Erkenntnis vom 12. Dezember
1959. Der Grundsatz des gleichen Wahlrechtes bedeutet Ausschluß des
Plural- oder Klassenwahlrechtes, nicht aber, daß jeder Stimme der
gleiche Erfolgswert zukommen müsse. Die Einrichtungen der
Wahlkreisverbände und des Grundmandates sind verfassungsrechtlich
unbedenklich.
- VfSlg. 6207/1970
- Erkenntnis vom 24. Juni
1970. Für die Aufhebung einer Wahl muß genügen, daß
die Rechtswidrigkeit auf das Wahlergebnis von Einfluß sein
konnte. Wegen des Zusammenhanges zwischen dem ersten und dem zweiten
Ermittlungsverfahren ist eine isolierte Betrachtung des zweiten
Ermittlungsverfahrens nicht möglich. Auch die unrichtige Zurechnung
von bloß einer Stimme kann im Zusammenhang mit der festgestellten
Rechtswidrigkeit von Einfluß auf das Wahlergebnis sein.
- VfSlg. 6277/1970
- Erkenntnis vom 13. Oktober
1970. Aufteilung der Regierungssitze in der Landesregierung Kärnten
auf die Parteien mittels des D'Hondtschen Quotienten oder mittels
Mehrheitsprinzip.
- VfSlg. 6334/1970
- Erkenntnis vom 10. Dezember
1970. D'Hondtsches System, Vernachlässigung von Dezimalzahlen.
- VfSlg. 8321/1978
- Erkenntnis vom 23. Juni
1978. Die Zusammenfassung der Wahlberechtigten eines Bundeslandes zu einem
einzigen Wahlkörper ist unzulässig.
- VfSlg. 8700/1979
- Erkenntnis vom 8. Dezember
1979. Keine Bedenken gegen Paragraph 2 der Niederösterreichischen
Landtagswahlordnung 1974 (Wahlkreiseinteilung).
- VfSlg. 8852/1980
- Erkenntnis vom 20. Juni
1980. Keine Bedenken gegen eine Regelung des ersten Ermittlungsverfahrens
nach Hagenbach-Bischoff.
- VfSlg. 9224/1981
- Erkenntnis vom 5. Oktober
1981. Verhältnismäßige Vertretung aller politischen
Gruppen von zahlenmäßig erheblicher Bedeutung.
- VfSlg. 11256/1987
- Erkenntnis vom
2. März 1987. Wahlzahl ist mit dem Verhältniswahlsystem
wesensnotwendig verknüpft.
- VfSlg. 14035/1995
- Erkenntnis vom
1. März 1995. Eine Wahlbezirkseinteilung und die
Mandatsverteilung gerät durch Annäherung an ein
Mehrheitswahlrecht angesichts der Notwendigkeit von mehr als 50 Prozent der
Stimmen in einem bestimmten Wahlkreis in Widerspruch zum Grundsatz der
Verhältniswahl.
ECHR
= European Court of Human Rights, Reports of Judgments and Decisions
(formerly Publications of the European court of Human Rights, Series A:
Judgments and Decisions).
- ECHR A113 (1987) 4-30
- Mathieu-Mohin and
Clerfayt versus Belgium, no. 9267/81, Judgment by the Plenary Court of
2 March 1987. Article 3 of Protocol No. 1 embodies a
characteristic principle of an effective political democracy and is
accordingly of capital importance in the Convention system. It entails
individual rights to vote and to stand for election. Room exists for
implied limitations, but said rights must not be so curtailed as to impair
their very essence and deprive them of their effectiveness. In the choice
of an electoral system Contracting States have a wide margin of
appreciation to deal with objectives sometimes scarcely compatible with
each other. But it is their duty not only to ensure free expression but
also to comply with the principle of equality of treatment of all citizens,
although not all votes need necessarily have equal weight as regards the
outcome of the election nor all candidates necessarily have equal chances
of victory. Pages 26-30: Joint dissenting opinion of five judges, together
with a declaration of one judge, and concurring opinion of another judge.
[pdf=350KB]
- ECHR 1999-I, 253-304
- Matthews versus the United
Kingdom [GC], no. 24833/94, Judgment by the Grand Chamber of
18 February 1999. In 1994 the applicant was informed that Gibraltar
would not be included in the franchise for the European parliamentary
elections. The Court held that the Convention had been extended to
Gibraltar and is applicable there. Bearing in mind the sui generis
nature of the European Community, the European Parliament represented the
principal form of democratic political accountability. No reason had been
made out which could justify excluding the European Parliament from the
ambit of the elections of the legislature referred to in Article 3 of
Protocol No. 1. While States enjoyed a wide margin of appreciation in
the choice of electoral systems, the applicant in this case had been
completely denied any opportunity to express her opinion in the choice of
the members of the European Parliament and the very essence of her right to
vote had therefore been denied. The Court held by fifteen votes to two
that there has been a breach of Article 3 of Protocol No. 1.
Pages 276-304: Joint dissenting opinion of two judges.
[pdf=350KB]
(Thereafter Gibraltar has been included in the UK South West region.)
- ECHR
- Yumak and Sadak versus Turkey [GC],
no. 10226/03, Judgment by the Grand Chamber of 8 July 2008. The
applicants alleged that the electoral threshold of 10% imposed nationally
for parliamentary elections interfered with the free expression of the
opinion of the people in the choice of the legislature. The Chamber found
that the aim of the 10% electoral threshold was to strengthen governmental
stability by preventing excessive and debilitating parliamentary
fragmentation. It concluded that Turkey had not overstepped its wide
margin of appreciation with regard to Article 3 of Protocol
No. 1, notwithstanding the high level of the threshold complained of.
[pdf=350KB]
S.Ct. = West's Supreme Court Reporter, A Unit of the National Reporter
System. St. Paul MN, 1883ff.
- S.Ct. 112 (1996) 1415-1430
- United States Department of Commerce
versus Montana et al.: Entscheidung vom 31. März 1992
(No. 91-860). Leitsatz 4: Federal statute providing that after each
decennial census, method known as 'method of equal proportions' shall be
used to determine number of representatives to which each state is entitled
did not violate constitutional article requiring apportionment of
representatives among states according to their respective number.
- S.Ct. 112 (1996) 2767-2790
- Barbara Franklin, Secretary of
Commerce et al., versus Massachusetts et al.: Entscheidung vom
26. Juni 1992 (No. 91-1502). Leitsatz 9: Secretary of Commerce's
allocation of overseas federal employees to their home states in decennial
census for reapportionment purposes was consistent with 'usual residence'
method of measuring state affiliation and supported underlying
constitutional goal of equal represenation in Congress.
- 536 U.S. 452-515 (2002)
- Utah, et al., appellants versus Donald
L. Evans, Secretary of Commerce, et al., on appeal from the United States
District Court for the District of Utah: Entscheidung vom 20. Juni
2002 (No. 01-714). Leitsatz 2: The Census Bureau's use of hot-deck
imputation does not violate 13 U.S.C. § 195 which authorizes the
use of the statistical method known as «sampling,» except for
the determination of population for purposes of apportionment of
Representatives.
- 591 U.S. ???-??? (2020)
- Peter B. Chiafalo, Levi Jennet
Guerra, and Esther Virginia John, Petitioners versus Washington, on writ of
certiorari to the Supreme Court of Washington: Entscheidung vom
6. Juli 2020 (No. 19-465). When Americans cast ballots for
presidential candidates, their votes actually go toward selecting members
of the Electoral College, whom each State appoints based on the popular
returns. The States have devised mechanisms to ensure that the electors
they appoint vote for the presidential candidate their citizens have
preferred. With two partial exceptions, every State appoints a slate of
electors selected by the political party whose candidate has won the
State's popular vote (winner-take-all rule). Most States also compel
electors to pledge to support the nominee of that party. Relevant here, 15
States back up their pledge laws with some kind of sanction. Almost all of
these States immediately remove a so-called "faithless elector" from his
position, substituting an alternate whose vote the State reports instead.
A few States impose a monetary fine on any elector who flouts his pledge.
Three Washington electors (Peter Chiafalo, Levi Guerra, and Esther John)
violated their pledges to support Hillary Clinton in the 2016 presidential
election. In response, the State fined the Electors $1,000 apiece for
breaking their pledges to support the same candidate its voters had. The
Electors challenged their fines arguing that the Constitution gives members
of the Electoral College the right to vote however they please.
Held: A State may enforce an elector's pledge to support his
party's nominee–and the state voters' choice–for President.
F.Supp. = West's Federal Supplement
- F.Supp. 785 (1992) 230-271
- Commonwealth of Massachusetts versus
Robert Mosbacher: Entscheidung des United States District Court of
Massachusetts vom 20. Februar 1992 (Civ. A. No. 91-11234-WD).
Leitsatz 13: Equal proportions (Huntington / Hill) method chosen by
Congress embodies letter and spirit of «one person, one vote»
principle for purposes of apportionment of House seats among states and
thus meets all constitutional requirements.
- 1976L278p1
- COUNCIL DECISION of 20 September 1976 on the adoption of a European
Election Act
- 1976L278p5
- European Election Act [2011 consolidated version
in Duff (2011)]
- 2002L283p1
- COUNCIL DECISION of 25 June and 23 September 2002 amending the
European Election Act
- 2003L297p1
- REGULATION of 4 November 2003 on political parties at European
level [repealed by Artikel 40 of the REGULATION
of 22 October 2014 on the statute and funding of European
political parties]
- 2008C227Ep132
- EP RESOLUTION of 11 October 2007 on the composition of the EP
- 2012C326p13
- CONSOLIDATED VERSION OF THE TREATY ON EUROPEAN UNION
- 2013L181p57
- EUROPEAN COUNCIL DECISION of 28 June 2013 establishing the composition
of the EP
- 2013L330p39
- REGULATION of 20 November 2013 on European demographic statistics
- 2014L317p1
- REGULATION of 22 October 2014 on the statute and funding of European
political parties
- 2015C419p185
- EP RESOLUTION of 22 November 2012 on the elections to the EP in 2014
- 2016C75p109
- EP RESOLUTION of 4 July 2013 on arrangements for the European
elections in 2014
- 2017C366p7
- EP RESOLUTION of 11 November 2015 on the reform of the electoral law
of the EU
- 2018C463p83
- EP RESOLUTION of 7 February 2018 on the composition of the EP
– Annex: Proposal for a decision of the European Council
establishing the composition of the EP
- 2018L165Ip1
- EUROPEAN COUNCIL DECISION (EU) 2018/937 of 28 June 2018 establishing
the composition of the European Parliament
- 2018L178p1
- COUNCIL DECISION (EU, Euratom) 2018/994 of 13 July 2018 amending
the Act concerning the election of the members of the EP by direct
universal suffrage, annexed to Council Decision 76/787/ECSC, EEC,
Euratom of 20 September 1976
- 2022C465p171
- EP LEGISLATIVE RESOLUTION of 3 May 2022 on the proposal for a
Council Regulation on the election of the members of the European
Parliament by direct universal suffrage
- 2023L238p114
- EUROPEAN COUNCIL DECISION 2023/2061 of 22 September 2023
establishing the composition of the EP
-
EU population figures for qualified majority voting in the Council (QMV-population):
- 2004L319p15:
QMV-population which shall apply from 1 November 2004
- 2006L22p32:
QMV-population which shall apply from 1 January 2006
- 2007L1p9:
QMV-population which shall apply from 1 January 2007
- 2007L346p17:
QMV-population which shall apply from 1 January 2008
- 2008L337p92:
QMV-population which shall apply from 1 January 2009
- 2009L325p35:
QMV-population which shall apply from 1 December 2009
- 2010L338p47:
QMV-population which shall apply from 1 January 2011
- 2011L346p17:
QMV-population which shall apply from 1 January 2012
- 2013L16p16:
QMV-population which shall apply from 1 January 2013
- 2013L183p11:
QMV-population which shall apply from 1 July 2013
- 2013L333p77:
QMV-population which shall apply from 1 January 2014
- 2014L289p18:
QMV-population which shall apply from 1 November 2014
- 2014L358p25:
QMV-population which shall apply from 1 January 2015
- 2015L332p133:
QMV-population which shall apply from 1 January 2016
- 2016L348p27:
QMV-population which shall apply from 1 January 2017
- 2017L348p36:
QMV-population which shall apply from 1 January 2018
- 2018L331p218:
QMV-population which shall apply from 1 January 2019
- 2019L332p152:
QMV-population which shall apply from 1 January 2020
- 2020L419p24:
QMV-population which shall apply from 1 January 2021
- 2021L462p17:
QMV-population which shall apply from 1 January 2022
- 2022L326p23:
QMV-population which shall apply from 1 January 2023
- 2023L2827:
QMV-population which shall apply from 1 January 2024
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